Secretário-geral da ONU invoca o Artigo 99 sobre Gaza em um movimento raro e poderoso


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António Guterres alertou para uma “catástrofe” cada vez mais profunda em Gaza ao apelar ao Conselho de Segurança para agir.

O Secretário-Geral das Nações Unidas, Antonio Guterres, invocou o Artigo 99 da Carta da ONU, instando o Conselho de Segurança da ONU a agir sobre a guerra em Gaza.

A rara medida tomada na quarta-feira ocorre num momento em que o Conselho de Segurança, composto por 15 membros, ainda não adoptou uma resolução apelando a um cessar-fogo entre Israel, o Hamas e os seus aliados.

O Artigo 99 permite ao secretário-geral “levar à atenção do Conselho de Segurança qualquer assunto que, na sua opinião, possa ameaçar a manutenção da paz e da segurança internacionais”.

Na sua carta ao presidente do conselho, Guterres invocou esta responsabilidade, dizendo acreditar que a situação em Israel e nos territórios palestinianos ocupados “pode agravar as ameaças existentes à manutenção da paz e segurança internacionais”.

Guterres – que tem apelado a um “cessar-fogo humanitário imediato” desde 18 de Outubro – também descreveu “terrível sofrimento humano, destruição física e trauma colectivo em Israel e nos territórios palestinianos ocupados”.

O Artigo 99 é um poder especial – e a única ferramenta política independente concedida ao secretário-geral na Carta da ONU – que lhe permite convocar uma reunião do Conselho de Segurança por sua própria iniciativa para emitir alertas sobre novas ameaças à paz e segurança internacionais. e assuntos que ainda não estão na agenda do conselho.

‘Não podemos esperar’

Em resposta à carta de Guterres, os Emirados Árabes Unidos, membro do Conselho de Segurança, publicaram no X para dizer que tinham apresentado um novo projecto de resolução ao conselho e “pediram que uma resolução de cessar-fogo humanitário fosse adoptada urgentemente”.

Alertou que a situação em Gaza é catastrófica e quase irreversível, acrescentando: “Não podemos esperar”.

Se o conselho decidir agir de acordo com o conselho de Guterres e adoptar uma resolução de cessar-fogo, terá poderes adicionais à sua disposição para garantir que a resolução seja implementada, incluindo o poder de impor sanções ou autorizar o envio de uma força internacional.

Mas os cinco membros permanentes do conselho – China, Rússia, EUA, Reino Unido e França – têm poder de veto.

Os EUA usaram esse veto em 18 de Outubro contra uma resolução que teria condenado o ataque do Hamas a Israel, ao mesmo tempo que apelava a uma pausa nos combates para permitir a entrada de assistência humanitária em Gaza.

Doze outros membros do conselho votaram a favor, enquanto a Rússia e o Reino Unido se abstiveram.

A catástrofe se aproxima

Guterres disse que a contínua falta de acção do Conselho de Segurança e a acentuada deterioração da situação em Gaza o obrigaram a invocar o Artigo 99.º pela primeira vez desde que assumiu o cargo de chefia na ONU em 2017.

Ele alertou que a ordem pública em Gaza poderá em breve entrar em colapso em meio ao colapso total do sistema humanitário.

“A situação está a deteriorar-se rapidamente para uma catástrofe com implicações potencialmente irreversíveis para os palestinianos como um todo e para a paz e segurança na região”, escreveu ele.

“Tal resultado deve ser evitado a todo custo.”

Mas a invocação do Artigo 99.º por parte de Guterres não foi bem recebida pelo embaixador de Israel na ONU, Gilad Erdan.

Numa publicação no X, Erdan descreveu a carta como “mais uma prova” da “distorção moral e do seu preconceito contra Israel” de Guterres.

“O apelo do secretário-geral para um cessar-fogo é na verdade um apelo para manter o reinado de terror do Hamas em Gaza”, disse Erdan, que também repetiu o seu apelo à demissão de Guterres.

A Carta das Nações Unidas concede poderes limitados apenas ao secretário-geral da ONU, que atua como Diretor Administrativo da ONU e é eleito pelos Estados membros.

“O facto de esta ferramenta não ter sido utilizada desde 1989 ressoa diplomaticamente e simbolicamente aqui em Nova Iorque”, disse Daniel Forti, analista sénior de defesa e investigação da ONU no International Crisis Group, à Al Jazeera.

Mas Forti acrescentou que isso não “mudará fundamentalmente o cálculo político dos membros mais poderosos do Conselho de Segurança”.


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