Paquistão deve sediar diálogo trilateral com China e Afeganistão

O Paquistão deve sediar um diálogo trilateral de um dia com a China e o Afeganistão em Islamabad após a chegada dos ministros das Relações Exteriores da China e do Afeganistão, Qin Gang e Mawlawi Amir Khan Muttaqi, na sexta-feira.

Além de participar da quinta rodada do diálogo trilateral entre os três países no sábado, os dois chanceleres também participarão de discussões bilaterais com seu homólogo paquistanês, Bilawal Bhutto-Zardari.

Muttaqi, ministro interino das Relações Exteriores do Afeganistão, recebeu uma isenção de proibição de viagem do Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) no início deste mês, permitindo-lhe viajar para o Paquistão. Ele tem sido submetido a uma proibição de viagem, congelamento de ativos e embargo de armas sob sanções do UNSC.

“O governo do Afeganistão quer realizar negociações abrangentes sobre relações político-comerciais bilaterais, estabilidade regional e trânsito entre o Afeganistão e o Paquistão”, disse Ziad Ahmad Takkal, vice-porta-voz do Ministério das Relações Exteriores afegão, na sexta-feira.

Embora esta seja a primeira visita do ministro das Relações Exteriores chinês ao Paquistão, Muttaqi viajou pela última vez ao Paquistão em novembro de 2021, apenas alguns meses depois que o Talibã afegão assumiu o controle de Cabul.

A visita do ministro afegão ao Paquistão ocorre na mesma semana em que a ONU organizou uma conferência sobre o Afeganistão em Doha, no Catar, sem convidar os governantes talibãs do país.

Discursando na conferência de Doha em 2 de maio, o secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, condenou a supressão dos direitos das mulheres pelo Talibã no Afeganistão, incluindo a proibição da educação.

“Deixe-me ser claro, nunca ficaremos calados diante de ataques sistêmicos sem precedentes aos direitos das mulheres e meninas. Sempre falaremos quando milhões de mulheres e meninas estiverem sendo silenciadas e apagadas de vista”, disse Guterres.

O chefe da ONU foi categórico ao dizer que o Talibã não seria reconhecido como governante do Afeganistão.

“A reunião foi sobre o desenvolvimento de uma abordagem internacional comum, não sobre o reconhecimento das autoridades talibãs de fato”, disse Guterres a repórteres em Doha.

O Paquistão mantém laços estreitos com seu vizinho do noroeste. Os dois países compartilham uma fronteira de 2.600 km (1.660 milhas), também conhecida como Linha Durand. No entanto, a visita de Muttaqi ocorre em um momento em que o Paquistão tem visto um aumento dramático em ataques violentos na província de Khyber Pakhtunkhwa, no noroeste, e na província de Baluchistão, no sudoeste, ambas na fronteira com o Afeganistão.

As autoridades no Paquistão alegam que os ataques são lançados de dentro do território afegão pelo Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), um grupo armado ideologicamente alinhado com o Talibã afegão. No entanto, apesar da troca de palavras concisas entre as autoridades de ambos os países, o Paquistão continuou conversando com os talibãs afegãos sem reconhecê-los oficialmente como o governo legítimo do país.

‘Progresso positivo’

Em seu discurso à Organização de Cooperação de Xangai (SCO) na Índia na sexta-feira, o ministro das Relações Exteriores do Paquistão, Bhutto-Zardari, exortou a comunidade internacional a “se envolver de forma significativa” com o governo interino afegão.

“Depois de ser o playground de grandes potências, uma e outra vez, devemos ao povo do Afeganistão não repetir os erros do passado”, disse ele no discurso na cidade indiana de Goa.

Abdul Syed, especialista em Paquistão e Afeganistão, disse que a visita de Muttaqi a Islamabad foi um desenvolvimento importante nas relações entre os dois países, especialmente à luz das tensões recentes.

“Depois dos repetidos ataques do TTP nos últimos meses e da Linha Policial [an area in the city where important government installations are located] bombardeio em Peshawar em janeiro deste ano, o Paquistão levantou objeções ao governo afegão. Mas eles receberam respostas bruscas de Muttaqi. Então, para ele fazer esta visita agora pode ser visto como um abrandamento de postura e um progresso positivo”, disse Syed, da Suécia, à Al Jazeera.

A China, terceiro participante do diálogo, também tem interesses significativos nos outros dois países.

Pequim é o principal parceiro econômico e de defesa do Paquistão e tem investido pesadamente no Paquistão, liderando com US$ 60 bilhões no ambicioso projeto do Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC). No entanto, vários ataques de grupos armados visaram cidadãos chineses e seus interesses no Paquistão nos últimos anos.

A China pediu ao Paquistão para garantir a segurança de seus cidadãos e seus investimentos.

As empresas chinesas também estão investindo no Afeganistão.

Uma empresa chinesa assinou um contrato de investimento multimilionário em janeiro deste ano, o primeiro investimento estrangeiro significativo no país desde agosto de 2021, quando o Talibã assumiu o poder.

Em março de 2022, o então ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, também fez uma visita surpresa a Cabul, onde se encontrou com os líderes do Talibã “para discutir várias questões, incluindo a extensão das relações políticas, econômicas e cooperação de trânsito”.

Alguns observadores acreditam que o envolvimento chinês no Afeganistão tem mais a ver com questões de segurança do que com interesses econômicos.

Aamer Raza, professor assistente de ciência política na Universidade de Peshawar, disse à Al Jazeera que a principal preocupação chinesa no Afeganistão é minimizar a ameaça representada pelo Movimento Islâmico do Turquistão Oriental (ETIM), razão pela qual Pequim continua a se envolver com o Talibã afegão. .

ETIM é um grupo armado afiliado à Al-Qaeda que realizou ataques à China em sua busca pela criação do “Turquistão Oriental” no continente chinês.

“A China manteve sua presença diplomática… com o grupo de contato afegão e outros fóruns multilaterais sob a SCO e além, o que significa que os chineses estão bem posicionados para pelo menos mitigar ameaças imediatas à segurança”, disse Raza à Al Jazeera.

Após a conferência da ONU em Doha, que excluiu o Talibã, Raza acredita que o não envolvimento com a liderança do Afeganistão é improdutivo.

“Independentemente do que a ONU tenha feito, há uma necessidade de socializar o Talibã nas normas internacionais sem estender seu pleno reconhecimento diplomático. Na ausência de oposição interna e apoio regional suficiente, dificilmente a política de não engajamento terá os impactos desejados”, afirmou.

Syed disse que, apesar das preocupações com a segurança e das trocas de palavras impacientes, o Paquistão e o Afeganistão precisam um do outro.

“É uma necessidade política para Islamabad manter laços com Cabul, considerando que o Talibã afegão está tentando melhorar as relações com outros países da região e o Paquistão não pode se dar ao luxo de ignorá-los”, disse ele.

“Da mesma forma, porém, os talibãs afegãos também percebem que, apesar de qualquer progresso diplomático que façam na região, é imperativo que mantenham laços cordiais com o Paquistão.”