Estudiosos dizem que a Constituição dos EUA poderia impedir o ex-presidente de ocupar novamente cargos públicos por envolvimento em insurreição.
Washington DC – A lista crescente de acusações criminais contra Donald Trump não impede o ex-presidente dos Estados Unidos de concorrer à Casa Branca em 2024.
Mas alguns activistas e juristas estão à procura de uma disposição na 14.ª Emenda da Constituição dos EUA para impedir Trump de ocupar cargos públicos nunca mais.
Ratificada em 1868 após a Guerra Civil dos EUA, a 14ª Emenda é mais conhecida por garantir proteção igual perante a lei.
Mas também inclui uma “cláusula de desqualificação” raramente utilizada – formalmente conhecida como Secção Três – que pode ser aplicada para proibir actuais e antigos funcionários de cargos públicos caso estes “se envolvam em insurreição ou rebelião”.
Os críticos dizem que a linguagem da Secção Três deveria tornar Trump inelegível para concorrer à presidência, já que os seus esforços para anular as eleições presidenciais de 2020 equivalem a uma insurreição.
A sua pressão levantou questões jurídicas, políticas e práticas sobre a aplicabilidade e possível aplicação da Secção Três, especialmente enquanto Trump lidera a corrida pela nomeação presidencial republicana em 2024.
Aqui está tudo que você precisa saber.
Qual é a 14ª Emenda?
Uma emenda é uma mudança na Constituição – conhecida como “a lei do país” – que então passa a fazer parte do documento.
Tom Ginsburg, professor de direito internacional e ciência política na Universidade de Chicago, disse que a 14ª Emenda foi ratificada após a Guerra Civil para “lidar com vários aspectos do conflito”.
A Guerra Civil começou em 1861, quando os estados do sul se separaram da União e formaram a Confederação, principalmente para preservar a escravidão.
Ginsburg disse que a 14ª Emenda promove a justiça racial ao garantir a igualdade perante a lei e estender a ordem constitucional e as proteções que ela oferece aos estados.
Sobre o que trata a Seção Três?
A Seção Três também se refere à Guerra Civil. Originalmente, o objetivo era impedir que ex-líderes confederados ocupassem cargos públicos após se rebelarem contra o governo dos EUA.
Desqualifica pessoas que prestaram juramento de apoio à Constituição, mas depois “se envolveram em insurreição ou rebelião contra a mesma” ou deram “ajuda ou conforto aos seus inimigos”.
Isso se aplica em um contexto moderno?
Sim. Embora a Secção Três procurasse originalmente limitar a influência de antigos funcionários confederados, os juristas dizem que se trata de um estatuto geral que permanece aplicável.
Kimberly Wehle, professora de direito da Universidade de Baltimore, disse que a Seção Três é “redigida de forma ampla”: não é específica dos confederados, nem os menciona pelo nome.
“A teoria por detrás da Secção Três é que é realmente um problema ter pessoas no poder que estejam empenhadas em desmantelar o actual governo. O espírito da Secção Três parece aplicar-se em 2023”, disse Wehle à Al Jazeera.
O que é uma insurreição?
O dicionário Merriam-Webster define insurreição como “um ato ou instância de revolta contra a autoridade civil ou um governo estabelecido”.
A Constituição dos EUA, no entanto, não oferece directrizes explícitas sobre o que constitui exactamente uma insurreição.
“Não está – para fins constitucionais – claramente definido”, disse Ginsburg, da Universidade de Chicago. “Na minha opinião, envolve atos de violência significativos dirigidos a operações governamentais importantes.”
Por que a Cláusula de Desqualificação está ganhando atenção agora?
Com Trump liderando confortavelmente a corrida pela nomeação republicana, defensores e especialistas em direito invocaram a 14ª Emenda para pressionar pela sua desqualificação das eleições de 2024.
As discussões em torno da alteração ganharam força nas últimas semanas.
Na quarta-feira, o Cidadãos pela Responsabilidade e Ética em Washington (CREW), um grupo que promove a responsabilização governamental, entrou com uma ação num tribunal estadual do Colorado em nome de seis eleitores para remover o nome de Trump das urnas em qualquer eleição futura.
E em agosto, um advogado da Flórida também apresentou uma queixa legal no tribunal federal para impedir a candidatura de Trump.
No início do mesmo mês, dois renomados professores conservadores de direito também disseram que haviam concluído, num próximo artigo acadêmico, que Trump não pode concorrer a cargos públicos devido à sua “participação na tentativa de derrubada das eleições presidenciais de 2020”.
Antes que Donald Trump tenha a chance de espalhar mentiras sobre a 14ª Emenda, aqui estão os fatos: pic.twitter.com/lU4hdMHiGb
– Cidadãos pela Ética (@CREWcrew) 7 de setembro de 2023
O que Trump fez para ser acusado de insurreição?
Após a sua derrota nas eleições de 2020 para o presidente Joe Biden, Trump afirmou falsamente que a votação foi influenciada por uma fraude eleitoral generalizada.
A partir daí, ele tentou convencer o Departamento de Justiça dos EUA e vários funcionários do Estado a intervir em seu nome. Ele também pediu ao então vice-presidente Mike Pence que usasse sua função cerimonial de supervisão da contagem dos votos do Colégio Eleitoral para anular a eleição.
No dia da contagem dos votos – 6 de janeiro de 2021 – uma multidão de apoiadores de Trump invadiu o Capitólio dos EUA em um esforço para impedir a certificação.
Wehle, professor de direito da Universidade de Baltimore, citou o comitê do Congresso que investigou o motim no Capitólio, dizendo que os “esforços multifacetados e multifacetados de Trump para frustrar as eleições” equivaliam a uma insurreição.
Ela também citou a violência no Capitólio e os ataques de Trump aos trabalhadores eleitorais. Com a “quantidade de trauma e danos” que Trump causou, é claro que ele se envolveu numa insurreição, disse ela.
O que Trump disse?
Trump denunciou os esforços para usar a 14ª Emenda como “outro truque” dos democratas para inviabilizar a sua campanha de 2024.
“Quase todos os juristas expressaram opiniões de que a 14ª Emenda não tem base legal ou posição relativa às próximas eleições presidenciais de 2024”, escreveu Trump numa publicação nas redes sociais no início desta semana.
Trump enfrenta quatro acusações – incluindo dois conjuntos de acusações pelos seus esforços para anular as eleições de 2020 – mas especialistas jurídicos dizem que os casos criminais não estão diretamente relacionados com a possibilidade de aplicação da 14ª Emenda. Afinal, os réus ainda podem concorrer à presidência mesmo que sejam condenados e presos.
Quem pode fazer cumprir a Secção Três?
É aqui que as coisas ficam complicadas para aqueles que querem desqualificar Trump: a Secção Três não explica como deve ser aplicada, o que significa que não está claro quem iria banir os candidatos do cargo.
Teoricamente, os principais funcionários eleitorais estaduais poderiam rejeitar o pedido de Trump para estar nas urnas da mesma forma que desqualificariam alguém que não atendesse a outros requisitos, de acordo com Ginsburg.
Mas ele acrescentou que a questão é complexa.
“Não é tão simples dizer que alguém tem 25 anos e, portanto, está desclassificado. Esta linguagem requer interpretação. O que é ‘uma insurreição’? O que é ‘ajuda e conforto aos inimigos’?”
Além disso, é provável que a campanha de Trump instaure um processo caso ele seja retirado das urnas, aumentando a possibilidade de batalhas judiciais generalizadas.
No caso do processo de quarta-feira, o grupo de responsabilização governamental CREW espera impedir o secretário de Estado do Colorado “de tomar qualquer ação que permita” que Trump tenha acesso às urnas.
A Seção Três já foi aplicada antes?
Ao longo da história, a Secção Três foi aplicada contra ex-funcionários e ex-funcionários menos de 10 vezes – principalmente no rescaldo imediato da Guerra Civil.
Mas há um precedente recente.
No ano passado, um juiz do Novo México usou a 14ª Emenda para ordenar a remoção do então comissário do condado de Otero, Couy Griffin, por participar do motim de 6 de janeiro.
O Novo México tem uma lei chamada “quo warranto” que permite que cidadãos particulares apresentem queixas legais para avaliar se um funcionário está constitucionalmente autorizado a ocupar cargos públicos. Nem todos os estados têm tais leis.
No início de 2022, um juiz na Geórgia decidiu a favor da congressista Marjorie Taylor Greene, uma aliada de direita de Trump, depois de um processo judicial que visava proibi-la de procurar a reeleição ao abrigo da 14.ª Emenda.
O que disseram as autoridades eleitorais estaduais?
Pelo menos dois secretários de Estado disseram que não manteriam Trump unilateralmente fora das urnas.
Adrian Fontes, do Arizona, citou uma decisão da Suprema Corte estadual que, segundo ele, o impede de aplicar a Seção Três.
Brad Raffensperger, da Geórgia, disse que deveria ser o povo quem decidiria eleger Trump ou não. “Negar aos eleitores a oportunidade de escolher é fundamentalmente antiamericano”, escreveu ele numa coluna do Wall Street Journal esta semana.
Por sua vez, a secretária de Estado do Colorado, Jena Griswold, disse que ficará de olho no recente processo no estado, acrescentando que o caso legal poderia fornecer orientação às autoridades eleitorais.
“Esta é uma situação sem precedentes. Nunca tivemos um presidente incitando uma insurreição e atacando a nossa democracia desta forma”, disse Griswold ao Politico.
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