O que vem a seguir para os Emirados Árabes Unidos quando a MBZ assumir formalmente as rédeas?


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Sheikh Khalifa presidiu grande parte do desenvolvimento econômico, tecnológico e social dos Emirados Árabes Unidos, o que elevou os perfis regionais e internacionais do país.

A morte de Sheikh Khalifa marca uma mudança formal de geração que está em movimento com a MBZ assumindo as rédeas do poder [File: Gonzalo Fuentes/Reuters]

Em 13 de maio, o governante de Abu Dhabi e presidente dos Emirados Árabes Unidos (EAU), Sheikh Khalifa bin Zayed Al Nahyan, faleceu aos 73 anos.

Nascido em 1948, Sheikh Khalifa tornou-se primeiro-ministro de Abu Dhabi em 1969, dois anos antes de os Emirados Árabes Unidos conquistarem a independência. Ele começou a servir como segundo presidente do país do Golfo em novembro de 2004, quando sucedeu seu pai e fundador dos Emirados Árabes Unidos, Sheikh Zayed bin Sultan Al Nahyan.

Logo após a morte de Sheikh Khalifa, o Ministério de Assuntos Presidenciais anunciou 40 dias de luto e chefes de Estado de todo o mundo imediatamente ofereceram suas condolências.

Saudando o Sheikh Khalifa como “um verdadeiro parceiro e amigo dos Estados Unidos”, o presidente Joe Biden prometeu “honrar sua memória, continuando a fortalecer os laços de longa data entre os governos e o povo dos Estados Unidos e dos Emirados Árabes Unidos”.

O presidente russo, Vladimir Putin, o creditou por ter “feito muito para fortalecer as relações amistosas e a cooperação construtiva entre [Russia and the UAE]”.

Sheikh Khalifa presidiu grande parte do desenvolvimento econômico, tecnológico e social dos Emirados Árabes Unidos, o que elevou os perfis regionais e internacionais do país. Pouco antes de se tornar presidente e governante de Abu Dhabi, ele ordenou a criação da Etihad Airways e em 2008-09 Sheikh Khalifa desempenhou um papel importante no resgate de Dubai com bilhões de dólares em fundos.

“Em termos de políticas fiscais e de configurar Abu Dhabi para ser um emirado sustentável, ele fez bastante, e também para garantir que o sistema federal funcione nos Emirados. Acho que o Sheikh Khalifa foi realmente importante”, disse Courtney Freer, membro da Emory University, à Al Jazeera.

“Você tem esses Emirados que são realmente desiguais quando se trata de riqueza, número de cidadãos, tamanho – todas essas coisas. O fato de ele ter salvado Dubai mostra esse compromisso com o sistema [and] para a unidade do país”.

‘Poder político centralizado’

Depois que o xeque Khalifa sofreu um derrame em 2014, seu irmão Mohammed bin Zayed (MBZ), que se tornou o príncipe herdeiro de Abu Dhabi uma década antes, assumiu o comando. Daquele ponto em diante, Sheikh Khalifa raramente foi visto em público, embora continuasse a emitir decretos.

MBZ ascendeu ao cargo de presidente dos Emirados Árabes Unidos e governante de Abu Dhabi no sábado. No entanto, dado que o MBZ tem sido essencialmente o governante de fato do país desde 2014, se não antes, não devem ser esperadas grandes mudanças na governança cotidiana ou grandes mudanças na política externa.

No entanto, a morte de Sheikh Khalifa marca uma mudança formal de geração, que está em movimento com a MBZ assumindo as rédeas do poder.

“Existem algumas especulações de que Abu Dhabi terá um poder político cada vez mais centralizado e, claro, essa tem sido uma tendência em curso, eu diria, desde pelo menos 2014”, disse Freer.

“Há mais centralização do poder nas mãos do Bani Fátima [the six sons of Fatima Bint Mubarak Al Kitbi, Sheikh Zayed’s third wife, known as the Mother of the Nation]… Poderíamos ver mais centralização de poder em vez de uma difusão de poder através do sistema federal.”

Andreas Krieg, professor associado da Escola de Estudos de Segurança do King’s College London, disse acreditar que esse será o caso.

“Com MBZ agora se tornando formalmente o presidente, está claro que os Al Nahyan estão se tornando a família real dos Emirados Árabes Unidos. Esse é um desenvolvimento que definitivamente levará a mais integração e mais concentração de poder em Abu Dhabi, e cada vez menos federalismo [with] mais centralização, o que meio que mina a razão de ser de como os Emirados Árabes Unidos surgiram [more than] há 50 anos”.

O príncipe herdeiro de Abu Dhabi, Sheikh Mohammed bin Zayed, falando
O novo presidente de Abu Dhabi, Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan [File: Hannah McKay/Reuters]

Uma questão em aberto que é muito importante para o futuro dos Emirados Árabes Unidos é quem substituirá MBZ como o próximo príncipe herdeiro do país de Abu Dhabi. Consciente de quanto poder nos Emirados se centralizou em Abu Dhabi, isso basicamente determinará quem é o próximo príncipe herdeiro dos Emirados Árabes Unidos.

Os especialistas concordam que há dois candidatos mais prováveis. O primeiro é o Sheikh Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, membro do Conselho Executivo de Abu Dhabi e Presidente do Escritório Executivo de Abu Dhabi. Os portfólios sob ele incluem alguns no domínio da segurança da informação e inteligência doméstica.

O segundo é o conselheiro de segurança nacional dos Emirados Árabes Unidos, Tahnoun bin Zayed Al Nahyan, que também administra pastas importantes no governo. Ambos são homens poderosos em Abu Dhabi com acesso a redes críticas nos Emirados Árabes Unidos.

“Tem havido muita luta interna em Abu Dhabi entre [these two contenders] isso já dura mais de um ano. Vemos Tahnoun tentando obter mais influência sobre o processo. Ele parece ser a escolha mais provável, considerando seu poder e suas próprias redes em Abu Dhabi, para se tornar o próximo príncipe herdeiro de Abu Dhabi”, disse Krieg à Al Jazeera.

“A questão é quanto tempo [MBZ] vai governar. Pode ser duas décadas, quando também Tahnoun estará muito velho. Portanto, há uma escolha óbvia para realmente preparar Khaled [10 years younger than Tahnoun] para se tornar o próximo príncipe herdeiro ou o próximo governante de Abu Dhabi e dos Emirados Árabes Unidos em 20 anos”, acrescentou Krieg.

Estabilidade é prioridade

No entanto, os observadores desse processo de sucessão também devem estar atentos ao fato de que os Emirados Árabes Unidos podem não anunciar com firmeza um príncipe herdeiro tão cedo. Não é necessário fazer isso no momento. Para a liderança em Abu Dhabi, manter a coesão e estabilidade no país é a prioridade.

Independentemente de quem substitui MBZ como o próximo príncipe herdeiro de Abu Dhabi, uma questão delicada que vale a pena levantar é – como Abu Dhabi, Dubai e os outros cinco Emirados se relacionariam no período pós-Sheikh Khalifa se o novo presidente dos Emirados passos para transformar o país em um estado unitário?

Talvez o tempo dirá.

No entanto, por enquanto, os Emirados Árabes Unidos se sustentam como uma federação próspera que superou muitos dos desafios de governança do passado.

MBZ se tornando formalmente presidente dos Emirados Árabes Unidos e governante de Abu Dhabi destaca como “esta união, que ainda é relativamente nova, tem poder de permanência”, apontou Freer.

“Existe esse compromisso além da primeira geração de governantes. Se as pessoas viam os Emirados Árabes Unidos como uma rede de feudos pessoais, o fato de o sistema estar se mantendo basicamente refuta essa noção e mostra que há longevidade nesse arranjo, que as pessoas no início talvez não tenham visto.”


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