‘Comprometimento duradouro’: principais conclusões da declaração conjunta EUA-GCC

Washington DC – Os Estados Unidos e o Conselho de Cooperação do Golfo (GCC) divulgaram uma declaração conjunta, explicando as prioridades compartilhadas e encontrando um terreno comum, mesmo em questões em que os dois não concordam com frequência.

O comunicado na quinta-feira veio depois que o secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, participou de uma reunião do GCC como parte de sua visita esta semana à Arábia Saudita.

Na declaração, os EUA enfatizaram seu “compromisso duradouro” com a região do Golfo, apesar das preocupações com a diminuição de sua influência no Oriente Médio em um mundo cada vez mais multipolar, onde Washington está voltando seu foco de política externa para a competição com a China.

Aqui, a Al Jazeera analisa as principais conclusões da longa declaração, que aborda uma série de crises regionais e globais.

Solução de dois estados ‘ao longo das fronteiras de 1967’

A declaração pede uma solução de dois Estados para o conflito israelense-palestino “ao longo das fronteiras de 1967 com trocas mutuamente acordadas consistentes com parâmetros internacionalmente reconhecidos e a Iniciativa de Paz Árabe”. Esses termos garantiriam um estado palestino em Gaza e na Cisjordânia, incluindo Jerusalém Oriental ocupada.

A iniciativa, endossada pela Liga Árabe em 2002, condiciona o reconhecimento de Israel pelos estados árabes ao fim da ocupação dos territórios árabes e à busca de uma “solução justa” para a situação dos refugiados palestinos.

Esta não é a primeira vez que o governo do presidente dos EUA, Joe Biden, invoca as fronteiras de 1967 como base para resolver o conflito.

Agradecemos o Conselho de Cooperação do Golfo @GCCda parceria, incluindo nosso trabalho urgente em conjunto sobre a situação no Sudão, buscando uma solução duradoura para o conflito no Iêmen e combatendo o comportamento desestabilizador do Irã. pic.twitter.com/xaGQvV6HK3

— Secretário Antony Blinken (@SecBlinken) 7 de junho de 2023

Mas a declaração marca um raro endosso por escrito dessa estrutura por parte de um governo dos EUA que repetidamente disse que considera Jerusalém a capital de Israel.

O ex-presidente Donald Trump transferiu a embaixada dos EUA em Israel de Tel Aviv para Jerusalém, violando o direito internacional – uma decisão que o atual governo prometeu não reverter.

Biden também não cumpriu uma promessa de campanha de reabrir um consulado para palestinos na cidade sagrada em meio à oposição israelense.

Os EUA fornecem pelo menos US$ 3,8 bilhões em ajuda militar a Israel anualmente.

Nenhuma menção à normalização de Israel

Blinken não escondeu sua intenção de pressionar por relações formais entre Israel e os países árabes – particularmente a Arábia Saudita – durante sua viagem.

Em um discurso no início desta semana, ele disse que Washington tem um “interesse real de segurança nacional em promover a normalização” entre Israel e o reino.

Dirigindo-se ao GCC na quarta-feira, Blinken reiterou que os EUA estão “colaborando com os países da região para ampliar e aprofundar a normalização das relações com Israel”.

Mas a declaração conjunta na quinta-feira não fez nenhuma menção à normalização árabe-israelense.

Os Emirados Árabes Unidos e o Bahrein – dois membros do GCC – assim como o Marrocos concordaram em iniciar relações diplomáticas com Israel em 2020 como parte de um esforço mediado por Trump. O Sudão também concordou em aderir ao pacto de normalização, conhecido como os chamados Acordos de Abraham.

Funcionários sauditas disseram anteriormente que estão comprometidos com a Iniciativa de Paz Árabe, que liga os laços árabe-israelenses ao estabelecimento de um estado palestino independente.

Saudando os laços saudita-iranianos

A declaração conjunta EUA-GCC saudou inequivocamente a reaproximação entre a Arábia Saudita e o Irã. Declarações anteriores dos EUA mostraram um apoio cauteloso, na melhor das hipóteses, ao acordo mediado pela China, que viu os dois países restaurarem os laços bilaterais.

“Os ministros saudaram a decisão da Arábia Saudita e do Irã de retomar as relações diplomáticas e enfatizaram a importância da adesão ao direito internacional, incluindo a Carta da ONU, pelos estados da região”, disse o comunicado de quinta-feira.

No início desta semana, o porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Vedant Patel, disse a repórteres que os EUA “certamente questionariam os países que tomarão medidas para normalizar ou aprofundar ainda mais sua colaboração ou cooperação com o regime iraniano”.

Em um e-mail subsequente à Al Jazeera, um porta-voz do Departamento de Estado disse que Patel estava simplesmente se referindo ao compromisso dos EUA com seus aliados “para confrontar o comportamento desestabilizador do regime iraniano na região e seus abusos dos direitos humanos em casa”.

“Como deixamos claro, há muito encorajamos o diálogo direto e a diplomacia, inclusive entre o Irã e os governos regionais”, disse o porta-voz.

A declaração conjunta de quinta-feira expressou o compromisso com o Tratado de Não-Proliferação de Armas Nucleares e pediu ao Irã que coopere com o órgão de vigilância das Nações Unidas, a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA).

Terreno comum na Síria

O governo Biden já expressou abertamente sua oposição ao esforço de seus aliados árabes para reavivar os laços com o governo sírio do presidente Bashar al-Assad.

Mas os lados pareceram chegar a um consenso na quinta-feira, dizendo que apoiam uma resolução política para a crise que preserve a unidade da Síria, de acordo com a Resolução 2254 do Conselho de Segurança da ONU, que pede eleições livres no país.

“A esse respeito, os ministros saudaram os esforços árabes para resolver a crise passo a passo”, dizia o comunicado.

Notavelmente, a declaração também expressou apoio à presença militar dos EUA na Síria, que Washington diz ter como objetivo garantir que o ISIL (ISIS) não ressurja, mas que Damasco chama de ilegal.

“Os ministros condenaram ainda todas as ações que ameaçam a segurança dessas forças”, dizia o comunicado.

Os EUA e o GCC também reafirmaram o apoio à garantia de condições para o “retorno seguro, digno e voluntário dos refugiados” à Síria e pediram um cessar-fogo nacional no país.

Declaração vaga sobre a Ucrânia

O comunicado enfatizou a integridade territorial e o direito internacional sem condenar explicitamente a invasão russa da Ucrânia.

“Os ministros reafirmaram a importância de respeitar o princípio da soberania e do direito internacional, incluindo a Carta da ONU e a obrigação de abster-se da ameaça ou uso da força contra a integridade territorial ou a independência política de qualquer Estado”, diz o comunicado.

Muitos estados do Golfo adotaram uma abordagem neutra ao conflito, enquanto Washington tentava unificar seus aliados contra Moscou.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, discursou em uma cúpula da Liga Árabe em Jeddah no mês passado e pediu apoio ao seu país. Mas a declaração de quinta-feira permaneceu geral, enfatizando o foco dos estados do Golfo nas dimensões humanitárias, embora não políticas, do conflito.

“Os ministros exortaram todos os países e a comunidade internacional a intensificar seus esforços para alcançar uma solução pacífica, acabar com a crise humanitária e apoiar refugiados, deslocados e outras pessoas afetadas pela guerra na Ucrânia, além de facilitar a exportação de grãos e outros suprimentos de alimentos e apoio à segurança alimentar nos países afetados”, afirmou.