A Índia anfitriã conseguiu reunir uma declaração conjunta do Grupo dos 20, mas esconde relações turbulentas e divisões amargas entre os estados membros do G20.
Nova Deli, India – O primeiro-ministro Narendra Modi pode ter conseguido reunir uma declaração conjunta do G20, mas a fachada de “uma terra, uma família, um futuro” – o tema da cimeira do Grupo dos 20 realizada na capital indiana – esconde relações turbulentas e disputas amargas que dividem o Sul Global do Ocidente.
Antes da cimeira de dois dias das economias mais ricas do mundo, que terminou no domingo, a Índia projectou-se como a campeã das nações em desenvolvimento, no meio de divisões sobre questões que vão desde a guerra na Ucrânia até às alterações climáticas e à segurança alimentar e energética global.
Nos seus comentários iniciais, o Presidente francês, Emmanuel Macron, disse que se tornou demasiado fácil para alguns países em desenvolvimento dizerem que o trabalho sobre as alterações climáticas é apenas da responsabilidade do Ocidente. “Estou preocupado com este estado de espírito crescente”, disse ele, referindo-se às exigências de que as nações ocidentais assumam mais responsabilidade pelas emissões.
Os comentários de Macron reflectem algumas das tensões nos bastidores que ocorreram nas últimas semanas, enquanto a Índia anfitriã e outros países corriam para ver se conseguiriam uma declaração conjunta, necessária para que a cimeira fosse considerada um “sucesso”.
O clima foi uma das áreas críticas, com alguns pontos críticos sendo a eliminação progressiva de todos os combustíveis fósseis, o aumento das metas de energias renováveis e a redução das emissões em 43% a nível global até 2030 em relação aos níveis de 2019.
Muitos dos países emergentes resistiam à linguagem em todos estes pontos. Os representantes indianos repreenderam os seus homólogos ocidentais por serem responsáveis pelo estado da poluição do planeta e por esperarem que as nações do Sul Global controlassem a utilização de combustíveis fósseis, embora precisem disso para gerar crescimento. Este debate dividiu a sala.
As nações europeias foram as mais afetadas pelas críticas, já que a Índia manteve o respeito pelos Estados Unidos e pela Rússia, disseram à Al Jazeera pessoas familiarizadas com o assunto.
Mas foram, em última análise, os representantes da Índia que também conseguiram impulsionar o debate. Nova Deli citou o seu próprio compromisso com as energias renováveis e conseguiu incluir na declaração final uma linguagem que triplicaria a capacidade renovável a nível mundial.
E embora a declaração também afirmasse que as emissões globais de gases com efeito de estufa precisam de ser reduzidas para 43 por cento até 2030 em relação aos níveis de 2019, não incluiu linguagem sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis.
“Esse é realmente o compromisso”, disse uma das pessoas familiarizadas com o assunto. “Todos podem afirmar que estão activos nas alterações climáticas, mas têm as suas respectivas linhas vermelhas.”
Uma das outras áreas de discussões tensas – e outro ponto sensível entre o Sul Global e o Ocidente – foi a conversa em torno do papel dos bancos multilaterais de desenvolvimento e do seu papel no mundo de hoje.
“Isso foi muito, muito doloroso”, disse uma das fontes familiarizadas com o assunto, observando que todos tinham opiniões diferentes sobre o que estas instituições deveriam ser, à medida que exprimiam as suas queixas.
O ponto mais importante – para o mundo exterior – foi a linguagem sobre a guerra na Ucrânia. A declaração final dizia que “todos os Estados” deveriam “abster-se da ameaça ou do uso da força para procurar a aquisição territorial contra a integridade territorial e a soberania ou a independência política de qualquer Estado”.
Não houve referência explícita à agressão russa, ao contrário da declaração do G20 em Bali no ano passado, que citou uma resolução das Nações Unidas condenando “nos termos mais fortes a agressão da Federação Russa contra a Ucrânia”.
A linguagem sobre a guerra foi deixada para o fim, disse uma das pessoas citadas acima, enquanto Nova Deli fez uma “grande aposta” e trabalhou primeiro para chegar a um consenso nas outras áreas.
A declaração também deixou de fora as deliberações dos países membros do G20 convidados e das instituições globais para preparar o comunicado final, uma grande diferença em relação à cimeira de Bali, que os manteve presentes até quase ao fim.
A Índia e o seu vizinho do norte, a China, não estavam na mesma página em várias questões, incluindo a redução das emissões e a linguagem sobre a guerra na Ucrânia.
“Eles seguiram a Rússia em tudo – se a Rússia recomendasse a eliminação disto ou daquilo, eles apoiavam. Não sei se foi planejado”, disse a fonte.
Mas, em última análise, os negociadores indianos conseguiram reunir uma declaração final, independentemente de quantos pontos da lista de desejos pudessem ter sido deixados de fora. Modi, que foi o centro das atenções durante a cimeira de dois dias, irá sem dúvida elogiar estas vitórias nas próximas eleições estaduais e nacionais da Índia.
E Modi, que ainda não terminou, está agora a planear outra plataforma internacional. No seu discurso de encerramento no domingo, o primeiro-ministro indiano propôs realizar uma cimeira virtual em novembro antes de passar o testemunho do G20 ao Brasil.
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