Não são as potências estrangeiras que mantêm o Zimbábue em permanente estado de crise, mas seu próprio governo.
Em 8 de janeiro, em um discurso que marcou o 110º aniversário do Congresso Nacional Africano (ANC), o presidente sul-africano e líder do ANC, Cyril Ramaphosa, sublinhou a determinação de seu partido em ajudar a resolver vários desafios políticos e de desenvolvimento em toda a África.
Ele não apenas divulgou os planos para o ANC fortalecer seu apoio aos partidos que trabalham para “enraizar a democracia” no Sudão, Líbia e Sudão do Sul, mas também reiterou o compromisso de seu partido em encontrar “soluções africanas” para conflitos em andamento em países como Moçambique e Lesoto. ao Sudão e à Etiópia.
Que o ANC tenha aproveitado a ocasião do seu aniversário para expressar a sua dedicação à promoção da democracia e do desenvolvimento económico em geral em África, e particularmente na região da Comunidade de Desenvolvimento da África Austral (SADC), é sem dúvida louvável.
No entanto, a contínua relutância do ANC em falar honestamente, e muito menos fazer algo para resolver, a crise econômica e política no vizinho Zimbábue – apesar de também ter consequências para a África do Sul – está levantando questões sobre a sinceridade da autodeclarada determinação do partido de encontrar “soluções africanas para problemas africanos”.
O vizinho da África do Sul ao Norte sofreu políticas econômicas catastróficas e opressão implacável sob o governo de Robert Mugabe por 38 anos. E o país sem litoral, que removeu Mugabe do poder em 2017, ainda sofre com corrupção endêmica, inflação descontrolada, salários estagnados, pobreza generalizada e ataques rotineiros àqueles que pedem governança e responsabilidade verdadeiramente democráticas sob o presidente autoritário Emmerson Mnangagwa.
Este estado permanente de crise levou centenas de milhares de zimbabuenses a buscarem um futuro melhor em outros países, e especialmente na África do Sul, ao longo dos anos.
O número exato de migrantes do Zimbábue na África do Sul não é conhecido, mas as estimativas variam de algumas centenas de milhares a mais de dois milhões.
Cerca de 180.000 zimbabuanos estão atualmente na posse de uma Licença de Isenção do Zimbábue (ZEP) – um visto que exclui seus titulares dos requisitos das leis de imigração e refugiados da África do Sul e permite que eles trabalhem, estudem ou realizem negócios livremente no país. Mas acredita-se que muitos mais cidadãos do Zimbábue residam e trabalhem na África do Sul sem qualquer visto ou permissão de trabalho.
Nos últimos anos, quando a própria economia da África do Sul começou a tropeçar e sua taxa de desemprego atingiu níveis recordes, alguns segmentos da sociedade sul-africana começaram a culpar o grande número de migrantes zimbabuanos que vivem e trabalham no país por suas dificuldades econômicas. Como resultado, pequenos partidos políticos que empregavam a retórica anti-migrante, como ActionSA e a Aliança Patriótica, tiveram um desempenho surpreendentemente bom nas eleições municipais de novembro de 2021.
Em resposta a este crescente sentimento anti-migrante, e especialmente anti-Zimbabwean, o ANC entrou em ação. Logo após as eleições municipais, o governo do ANC anunciou sua intenção de encerrar o esquema de vistos ZEP e disse a todos os titulares de licenças que, se não obtiverem um visto diferente ou deixarem voluntariamente a África do Sul até 31 de dezembro de 2022, enfrentarão a deportação. Como a maioria dos titulares de ZEP não possui as qualificações necessárias para mudar para vistos de trabalho ou estudo, isso significa que eles permanecerão na África do Sul como migrantes irregulares ou voltarão para casa para tentar ganhar a vida em uma economia em crise permanente.
A decisão de acabar com o esquema ZEP dificilmente está de acordo com o compromisso autodeclarado do ANC de ajudar outros povos africanos a superar desafios políticos, econômicos e democráticos. De fato, a medida apenas empurrará mais zimbabuenses para a precariedade econômica e não fará nada para ajudar a resolver a crise que os levou a migrar para a África do Sul em primeiro lugar.
Se o ANC realmente quer ser o partido político unificador e orientado para resultados que o presidente Ramaphosa pretendia ser em seu discurso de 8 de janeiro, ele precisa abandonar suas políticas populistas anti-imigração e, ainda mais crucial, precisa parar de ignorar os devastadora crise política e económica à sua porta.
Infelizmente, a África do Sul não é o único país onde o governo está determinado a negar a existência de uma crise no Zimbábue. Na verdade, toda a SADC parece voluntariamente cega para os danos que a administração de Mnangagwa está infligindo ao Zimbábue e à região mais ampla com suas políticas econômicas ineficazes e métodos de governo opressivos.
Ainda em outubro de 2021, a SADC afirmou que os problemas do Zimbábue não passam de consequências das “sanções prolongadas” impostas ao país pelas nações ocidentais. O órgão regional afirmou ainda que as sanções “são um constrangimento fundamental e um obstáculo às perspetivas de recuperação económica, segurança humana e crescimento sustentável do país”.
Esta é uma tomada errônea e perigosa. Não são as potências estrangeiras que mantêm o país em permanente estado de crise, mas o seu próprio governo. Se o governo de Mnangagwa puder culpar potências estrangeiras por todos os males do país, sem assumir qualquer responsabilidade por seus muitos, óbvios e danosos erros e tropeços, o Zimbábue nunca poderá se recuperar e deixar de ser um desafio para a região.
No entanto, mesmo que os dilemas e falhas do Zimbabué fossem apenas as consequências dos esquemas imperialistas modernos, não seria aceitável que os países da SADC fizessem algumas declarações de apoio e abandonassem o Zimbabué à sua sorte. Se o Zimbábue ainda está sob um ataque imperialista, então os países da SADC devem avançar e introduzir medidas abrangentes para ajudar seus irmãos e irmãs sitiados no país.
De fato, é hora de as nações da SADC, lideradas pela África do Sul, proporem “soluções africanas para os problemas africanos” e estabelecerem cotas de migrantes específicas para cada país e procedimentos formais para ajudar a lidar com a exigente “situação” do Zimbábue. Enquanto os líderes da SADC podem pregar sobre misteriosos complôs imperiais e fingir que não há crise política debilitante no Zimbábue, eles simplesmente não podem acabar com as vítimas da opressão e má liderança no terreno: as centenas de milhares de migrantes compelidos a buscar oportunidades econômicas sustentáveis e empregos nos países da SADC, especialmente na África do Sul.
Muitos são migrantes pouco qualificados que exigem empregos de nível básico nas indústrias agrícola, manufatureira, de transporte e hotelaria. Alguns são migrantes qualificados que procuram emprego, entre outros setores, na educação e na saúde. Outros são comerciantes informais e proprietários de pequenas empresas que desejam estabelecer empreendimentos sustentáveis. Sem o apoio formal e intervenções da SADC, no entanto, muitos permanecerão enormemente privados e sujeitos à exploração.
Assim, em 2022, a SADC tem duas opções. Pode ficar com a narrativa de que os problemas do Zimbábue são causados apenas por “complôs estrangeiros”, e continuar a fechar os olhos para as políticas tirânicas e fracassos onipresentes do partido governante do Zimbábue, ZANU-PF. Mas deve aceitar que, se escolher esse caminho, seus Estados membros, e especialmente a África do Sul, continuarão a ver milhares de migrantes irregulares correndo para suas fronteiras. Ou a SADC pode escolher outro caminho e tomar as medidas necessárias para promover a democracia e apoiar o desenvolvimento económico no Zimbabué, aceitando e expondo as falhas do ZANU-PF.
Os antigos partidos de libertação que dominam as fileiras da SADC têm de admitir que a inacção regional reforçou claramente o regime muitas vezes indisciplinado e violento em Harare. O nacionalismo africano e as considerações históricas não devem ser usados para apaziguar a liderança do Zanu-PF e ofuscar sua pura brutalidade e incompetência estabelecida.
Uma das deficiências cruciais da SADC é o fracasso em monitorar e ajudar a corrigir desenvolvimentos problemáticos no Zimbábue (e em outros lugares) em tempo útil. A SADC, por exemplo, não antecipou o golpe militar de novembro de 2017 que depôs o ex-presidente Robert Mugabe ou as eleições falhas que se seguiram ao golpe sem derramamento de sangue, mas endossou avidamente ambos os desenvolvimentos.
Hoje, há temores críveis de que o governo e a Comissão Eleitoral do Zimbábue estejam conspirando para limitar novos registros de eleitores para as eleições gerais e presidenciais de 2023 – e a SADC, como de costume, silencia sobre tal injustiça.
A supressão sistemática de eleitores não é um bom presságio para uma nação desesperada para realizar eleições livres e justas e obter apoio global para uma reviravolta econômica. Na verdade, certamente levará a que mais migrantes zimbabuenses afluam para os países adjacentes que apoiam o duvidoso modus operandi de Harare, mas estão bastante descontentes com a migração irregular.
No futuro, a SADC deve prestar uma atenção extraordinária ao Zimbabué e direcioná-lo para a realização de eleições credíveis. Afinal, a SADC tem a responsabilidade de promover “valores políticos, sistemas e instituições comuns” e salvaguardar o bem-estar de todos os seus cidadãos – incluindo os migrantes aflitos do Zimbabué. E o ANC, que reafirmou seu compromisso de apoiar a democracia e o desenvolvimento econômico na região em 8 de janeiro, deve liderar esses esforços.
As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a postura editorial da Al Jazeera.
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