As relações UE-Rússia podem ser reparadas pós-Putin?


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A tomada de decisão de Putin colocou a Rússia em um caminho que qualquer sucessor acharia difícil de desviar.

O presidente da Rússia, Vladimir Putin, fala com secretários de conselhos de segurança e conselheiros de segurança nacional durante uma reunião para discutir questões afegãs no Kremlin em Moscou, Rússia, 8 de fevereiro de 2023. Sputnik/Grigory Sysoev/Pool via REUTERS ATENÇÃO EDITORES - ESTA IMAGEM FOI FORNECIDA POR UM TERCEIRO.
O presidente da Rússia, Vladimir Putin, fala com secretários de conselhos de segurança e conselheiros de segurança nacional durante uma reunião em Moscou em 8 de fevereiro de 2023 [Sputnik via Reuters/Grigory Sysoev]

Um ano depois que a Rússia lançou uma invasão em grande escala da Ucrânia, o debate sobre se esta é a guerra do presidente Vladimir Putin ou não continua. Os russos contrários à guerra, muitos dos quais buscaram refúgio fora do país, culpam o presidente russo. Para eles, seus delírios e paranóia causaram uma virada para o neototalitarismo em casa e a agressão militar no exterior.

A oposição russa no exílio e na prisão insiste que se Putin cair do poder, a situação se inverterá. Leonid Volkov, o número dois do líder da oposição Alexey Navalny, chegou a sugerir que, após o fim da guerra, o Ocidente deveria oferecer “um Plano Marshall” não apenas para a Ucrânia, que precisa urgentemente de reconstrução, mas também para a Rússia.

Em outras palavras, os russos de oposição esperam que Moscou reconstrua as pontes com a Europa e os EUA quando Putin não estiver mais no trono.

Compreensivelmente, a noção de “guerra de Putin” quase não tem sentido na própria Ucrânia. Em geral, os ucranianos culpam a Rússia como país e como sociedade, sejam os chauvinistas líderes de torcida da “operação militar especial” de Moscou ou a maioria silenciosa que escolhe simplesmente ignorá-la e continuar com suas vidas diárias.

Por que se deve confiar na Rússia para se comportar de maneira diferente um dia, eles perguntam, já que Putin fala por uma nação com uma mentalidade imperial?

Além disso, é improvável que um sucessor do líder de 70 anos venha da oposição pró-Ocidente ou seja diferente do atual ocupante do Kremlin. Alguns dos nomes sobre os quais os especialistas especulam – dizem o chefe do Conselho de Segurança da Rússia, Nikolay Patrushev – são pelo menos tão radicais quanto Putin. Portanto, para os ucranianos, a Rússia deve ser derrotada, não importa quem comanda o show em Moscou.

Mas e a União Europeia? A guerra levou suas relações com a Rússia – cultivadas com tanto cuidado por tanto tempo – além de um ponto sem retorno?

Para a Polónia e os Estados Bálticos, é esse o caso. Há um ano, eles tiveram seu momento “te avisei”. Mesmo antes da invasão russa no ano passado e da ocupação da Crimeia em 2014, eles argumentaram que o revanchismo russo representa uma ameaça fundamental à ordem pós-Guerra Fria na Europa.

A oeste, a França e a Alemanha, no entanto, têm sido muito mais ambíguas em sua abordagem das relações com a Rússia. Desde o momento em que assumiu o cargo pela primeira vez em 2017, o presidente francês Emmanuel Macron tem defendido que a Europa deveria pensar no longo prazo e envolver os russos. Macron manteve essa linha até a invasão e continuou ligando para Putin na esperança de encontrar algum tipo de solução diplomática. E ainda em dezembro passado, o presidente francês falou em “garantias de segurança” para a Rússia que deveriam fazer parte de um acordo.

A Alemanha provocou ainda mais frustração e ira entre os amigos da Ucrânia no Leste Europeu. Longos anos de aproximação com os russos e negócios com empreendimentos políticos, como o gasoduto Nord Stream, mancharam seu histórico. A classe política alemã há muito vê a Rússia como amiga e alguns, como o ex-chanceler Gerhard Schroeder, conseguiram empregos lucrativos nas empresas estatais de energia de Moscou.

No ano passado, houve alguma mudança na ação e na retórica. Na esteira da invasão, o chanceler Olaf Scholz declarou o chamado Zeitenwende (ponto de virada histórico), a ideia de que Berlim finalmente levará a defesa europeia a sério e colocará seu peso nisso tanto financeira quanto politicamente. Sua posição encontrou apoio entre o público alemão, cuja maioria também é pró-Ucrânia.

No entanto, o viés alemão de abraçar de perto a Rússia, na expectativa de que laços mais densos tragam maior segurança e previsibilidade, não ficou no passado. Com Scholz demorando a fornecer ajuda militar à Ucrânia, principalmente nos tanques Leopard, ele está sinalizando que a liderança alemã não desistiu completamente de Moscou. Na lógica da Alemanha, a Rússia sempre estará lá, gostemos ou não, e não podemos simplesmente desligá-la, construir uma cerca em volta dela ou ignorá-la.

É claro que uma interpretação mais caridosa da disputa dos tanques é que a jogada de Scholz visava comprometer os EUA com a segurança europeia, com as eleições presidenciais de 2024 nos EUA surgindo no horizonte. Mas, mesmo assim, é seguro supor que os alemães não estarão na vanguarda da coalizão “pare a Rússia” daqui para frente.

Então, a falta de alinhamento total com a Rússia significa que a UE está deixando a porta aberta para a normalização das relações no longo prazo? Não exatamente.

A guerra pode e provavelmente durará anos. Enquanto houver combates, é difícil imaginar qualquer forma de engajamento diplomático produtivo, muito menos reatar laços políticos e econômicos. Certamente, até que Putin esteja no cargo, as relações serão de confronto.

Em caso de desescalada, uma nova linha será traçada na Europa Oriental, deixando a Ucrânia e possivelmente a Moldávia e a Geórgia no “lado ocidental”, a Bielorrússia no lado da Rússia e a Armênia e o Azerbaijão na terra de ninguém. Um cenário semelhante ao da Guerra Fria se materializará, com os países pró-ocidentais atraídos para a órbita da UE e da OTAN e a Rússia se entrincheirando em qualquer parte da Ucrânia que possa manter.

Isso também significa que a diplomacia no estilo da Guerra Fria será implantada. A UE – e seu aliado, os EUA – se envolverá com a Rússia apenas para preservar a estabilidade e evitar uma colisão frontal total. A essência da política ocidental será a contenção, não a integração como foi o caso nas décadas de 1990 e 2000.

A guerra afetou fortemente os laços econômicos entre a Rússia e a UE e as escolhas políticas de Putin aceleraram forças que qualquer futuro líder pode ter dificuldade em reverter. Moscou costumava ser um dos principais fornecedores de energia do sindicato; não existe mais e é improvável que recupere sua posição. A participação russa nas importações europeias de gás caiu de 50% em 2021 para escassos 12,9% atualmente.

As sanções europeias forçaram a Rússia a gravitar em torno da China e, até certo ponto, do Sul Global. Este será um dos legados duradouros da guerra.

Os russos anti-Putin esperam que seu país possa eventualmente encontrar seu caminho de volta para o Ocidente. Os líderes europeus estão certos em pensar muito sobre o que acontecerá depois que os combates terminarem – mais cedo ou mais tarde isso acontecerá. No entanto, como mostra a história, as guerras são eventos transformadores. Para o bem ou para o mal, o relógio não voltará para 23 de fevereiro de 2022.

As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.


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