Eleições no Paquistão: os candidatos vencedores de Imran Khan poderão formar um governo?

Islamabad, Paquistão – Cinco dias após as eleições de 8 de Fevereiro, o Paquistão não está nem perto de saber quais os partidos que formarão o seu próximo governo e quem poderá ser o seu próximo primeiro-ministro.

As eleições resultaram num mandato dividido no meio de uma nuvem de questões sobre a justiça do clima em que foram realizadas, alegações de manipulação grave e desafios à exactidão da contagem dos votos que se arrastaram durante três dias.

Liderando com 93 assentos estão os candidatos afiliados ao Paquistão Tehreek-e-Insaf (PTI) do ex-primeiro-ministro Imran Khan, que foram forçados a disputar as eleições como independentes, sem o seu símbolo eleitoral, o taco de críquete.

Eles são seguidos pela Liga Muçulmana do Paquistão-Nawaz (PMLN) do três vezes ex-primeiro-ministro Nawaz Sharif, que conquistou 75 assentos e, em teoria, é o maior partido na Assembleia Nacional, embora o número ascenda a menos de um terço dos 266 assentos em disputa em 8 de fevereiro.

Em terceiro lugar está o Partido Popular do Paquistão (PPP), liderado pelo ex-ministro das Relações Exteriores Bilawal Bhutto Zardari, que garantiu 54 assentos.

Mas poderão os independentes apoiados pelo PTI formar ou juntar-se a um governo, quais são as opções para o partido e o que vem a seguir para o país?

O que é necessário para que um governo seja formado?

Um partido ou coligação precisa de uma maioria simples de 134 assentos dos 266 que foram votados na Assembleia Nacional, para formar um governo.

Uma coligação pode consistir em vários partidos ou também incluir independentes que conquistaram os seus assentos.

Esses candidatos independentes podem aderir formalmente a um partido que pretenda formar um governo ou formar uma aliança com eles, mantendo a sua identidade individual.

Embora, tecnicamente, os independentes apoiados pelo PTI possam formar o núcleo de um governo em aliança com outros partidos, cujo apoio precisariam para atingir a marca dos 134 assentos, tal caminho apresenta vários desafios.

Em primeiro lugar, seria difícil manter a estabilidade. Um tal governo dependeria dos caprichos individuais de parlamentares independentes, tornando-o susceptível a deserções e ao potencial colapso.

Em segundo lugar, como conjunto de independentes, o bloco do PTI teria de perder o acesso a uma parte dos 70 assentos reservados às mulheres e às minorias, que são partilhados proporcionalmente entre os partidos representados na Assembleia Nacional.

Mas se os independentes apoiados pelo PTI se juntassem a outro partido, ficariam sob a disciplina desse partido-mãe, comprometendo potencialmente a sua capacidade de agir de acordo com as políticas e planos do PTI.

Quando deve ser formado um governo após as eleições?

Basil Nabi Malik, um advogado baseado em Karachi, disse que, de acordo com a Constituição, uma nova sessão da Assembleia Nacional deve ser convocada no prazo de três semanas após as eleições.

“A lei estabelece claramente que a Assembleia Nacional reunir-se-á no 21º dia seguinte ao dia em que for realizada a eleição para a assembleia, a menos que seja convocada mais cedo pelo presidente”, disse ele à Al Jazeera.

A menos que Arif Alvi, o presidente, convoque a sessão mais cedo, 21 dias terminam em 29 de fevereiro.

No dia da sessão, se os partidos tiverem definido os seus aliados e acordado uma coligação, os membros da Câmara serão convidados a votar no primeiro-ministro, no presidente e no vice-presidente.

Um líder da oposição também será escolhido entre um dos partidos que decidiram não ocupar a bancada do Tesouro.

Quais partidos deram um passo?

O supremo do PMLN, Nawaz Sharif, disse em um discurso na sexta-feira na sede do partido em Lahore que instruiu seu irmão Shehbaz Sharif, também ex-primeiro-ministro, a entrar em contato com outros partidos políticos que conquistaram vários assentos nas eleições, para construir um aliança governante.

A liderança do PMLN já se reuniu com homólogos do PPP, bem como representantes do Movimento Muttahida Qaumi (MQM), que conquistou 17 assentos na província de Sindh.

Ainda assim, os partidos não declararam se planeiam avançar com uma aliança – e quais poderão ser os contornos de qualquer coligação.

E o PTI? Irão os seus independentes aderir a outro partido?

O PTI, por sua vez, concentrou-se em protestar contra supostas manipulações nos resultados eleitorais.

A liderança do partido insiste que os resultados reais de um grande número dos seus assentos foram anulados, privando os seus candidatos da vitória e garantindo assim que os seus assentos permanecessem abaixo do número mágico de 134 assentos.

Sayed Zulfikar Bukhari, um membro sênior do PTI, disse categoricamente que não se unirá a nenhum dos principais partidos políticos.

“Nossas discussões e consultas internas do partido estão em andamento e temos muitas opções em cima da mesa”, disse ele à Al Jazeera. “A decisão de aderir a um partido será tomada muito em breve, mas não será um dos três ou quatro partidos principais.”

Um total de 13 partidos conquistaram pelo menos um assento nas eleições para a Assembleia Nacional, dos quais seis garantiram um único assento.

Se os candidatos apoiados pelo PTI decidirem aderir a qualquer outro partido, deverão anunciar a sua decisão no prazo de três dias após a notificação oficial do resultado pela Comissão Eleitoral do Paquistão (ECP). A ECP ainda não anunciou o resultado oficial.

Criar outro partido é uma opção para os independentes apoiados pelo PTI?

Kanwar M Dilshad, antigo secretário do ECP e analista, disse que, em teoria, os independentes apoiados pelo PTI poderiam formar um novo partido – embora o processo de registo pudesse demorar alguns dias.

Mas isso não ajudará o PTI na formação do governo neste momento, uma vez que qualquer novo partido não teria feito parte do actual processo eleitoral.

Malik, que também é advogado no Supremo Tribunal, concordou com a avaliação de Dilshad: os candidatos independentes apoiados pelo PTI podem formar um novo partido político, mas isso não afectará a formação do próximo governo.

“Isso é [also] questionável se tal partido político, estabelecido após as eleições, gozará das proteções constitucionais de que beneficiam outros partidos políticos que tenham sido alistados e registados no ECP antes das eleições em questão”, acrescentou.

Abid Zuberi, outro advogado sénior, disse que os independentes poderiam alternativamente declarar-se um grupo de membros “com ideias semelhantes”. Mas isso também não seria considerado uma festa.

“Eles podem decidir em massa sobre questões parlamentares, mas serão tratados como um grupo de independentes, em vez de um partido, e portanto não podem receber a quota de assentos reservados”, disse Zuberi à Al Jazeera.

O PTI pode ter seu símbolo e status de partido restaurados?

Embora o líder do partido, Imran Khan, esteja preso desde agosto de 2023 e enfrente uma repressão massiva liderada pelo Estado desde pelo menos maio do ano passado, o maior revés que enfrentaram foi a perda do seu símbolo eleitoral.

Foram acusados ​​pelo PCE de violar leis sobre a realização de eleições internas do partido. O partido alegou que esta foi uma decisão que visa reduzir a popularidade e influência do partido.

O partido poderia buscar alívio junto ao Supremo Tribunal do país, para a reversão da decisão da ECP. Mas não está claro se mesmo um veredicto a favor do partido permitiria que os independentes que apoia representassem formalmente o PTI na nova Assembleia Nacional.

“Agora o PTI tem que fazer eleição, conforme a letra e o espírito. Mas não creio que isso permitirá que o partido faça parte do actual parlamento, uma vez que, segundo o ECP, ele não existe no que diz respeito aos resultados destas eleições”, disse Zuberi, o advogado sénior que também foi antigo presidente da Ordem dos Advogados do Supremo Tribunal.

O senador Ali Zafar, um líder sênior do PTI e também parte de sua equipe jurídica, indicou que o partido não estava confiante de que obteria alívio do tribunal superior por causa do símbolo.

“Sinto que talvez a questão do símbolo tenha acabado porque tinha o propósito de disputar as eleições. Não creio que isso terá qualquer efeito no cenário pós-eleitoral. Em vez disso, agora é uma questão de saber a que partido se juntam os candidatos apoiados pelo PTI”, disse ele à Al Jazeera.

Malik também criticou a decisão original do ECP de remover o símbolo e disse que neste momento há poucas evidências de que a medida possa ser revertida tão cedo.

“Também vemos falta de urgência no Supremo Tribunal em fixar esta questão para audiência, e pode não ser possível concluir todo este exercício antes da primeira sessão”, disse ele.