Vietnã para Reino Unido: oferta de sanções Hikvision sinaliza águas desconhecidas

Taipei, Taiwan – O mundo está assistindo enquanto Washington se aproxima da imposição de sanções sem precedentes à empresa estatal chinesa de tecnologia de vigilância Hikvision, uma medida para a qual Pequim está ponderando contramedidas.

As sanções podem levar as tensões EUA-China a um novo nível, mas também são águas desconhecidas para inúmeras empresas em todo o mundo que usam os equipamentos da Hikvision.

As medidas – que foram divulgadas pela primeira vez no início deste mês pelo Financial Times, citando várias fontes não identificadas – seriam a primeira vez que uma marca desse porte, presente em mais de 180 países, entraria na lista de Nacionais Especialmente Designados (SDN), que geralmente é reservado para traficantes e líderes de grupos violentos. A versão mais severa responsabilizaria criminalmente qualquer indivíduo ou organização no mundo por fazer negócios de qualquer tipo com a Hikvision.

A Hikvision já entrou em conflito com os reguladores dos EUA antes e já está em várias listas que a bloqueiam de grande parte da economia americana. A listagem planejada da SDN se deve ao fato de a empresa com sede em Hangzhou facilitar a repressão da minoria uigur da China, que o governo Biden chamou de genocídio.

“A ação potencial do governo dos EUA, conforme relatado, continua a ser verificada”, disse o porta-voz da Hikvision, Michael Gutierrez, à Al Jazeera. “Acreditamos que qualquer sanção desse tipo deve ser baseada em evidências credíveis e no devido processo.”

Os principais clientes da Hikvision são geograficamente, economicamente e politicamente diversos e podem responder de maneiras marcadamente diferentes. Além dos EUA, Vietnã, México, Reino Unido e Brasil são os principais mercados de exportação da Hikvision.

“As sanções através da Lei Magnistky representariam um salto para o desconhecido… região americana, disse à Al Jazeera.

“A inclusão da Hikvision na lista SDN representaria uma exceção…?” disse González. “Ou se tornaria o novo normal, o que significaria que somos forçados a seguir os passos de nosso parceiro mais importante na dissociação de nosso segundo maior fornecedor globalmente?”

Jon Bateman, membro sênior do Carnegie Endowment for Peace, disse que os planos relatados por Washington são sem precedentes.

“Não consigo pensar em outro caso de uma marca global sendo colocada na lista SDN, então é realmente difícil saber como tudo isso vai acontecer”, disse Bateman.

Bateman disse que uma “capacidade de aplicação” considerável seria necessária com tantos países envolvidos.

“Se eu fosse o Departamento de Justiça, primeiro olharia para países que são menos amigáveis ​​com os Estados Unidos e onde há evidências de violação intencional”, disse ele, acrescentando que espera que “a diplomacia seja a ordem do dia”. ”.

“Podemos ver países negociarem isenções como quando os EUA sancionaram o petróleo iraniano. Essas podem ser isenções de casos de uso específicos ou períodos estendidos de liquidação.”

Arriscando a ira dos EUA

Entre outros países, o México já negociou soluções alternativas de sanções com os EUA antes.

Gonzalez disse que a experiência do México com a Huawei, que também foi atingida pelas sanções dos EUA, pode ser ilustrativa.

As empresas de telecomunicações mexicanas e americanas que operam no México conseguiram equilibrar as preocupações dos EUA sobre a Huawei com suas conexões com a empresa chinesa, reduzindo a presença da Huawei em suas redes sem removê-la completamente.

“O desafio é, como disse nosso atual embaixador mexicano na China, Jesus Seade, ‘encontrar maneiras de continuar se aproximando da China sem nos distanciar de nosso principal parceiro’”, disse Gonzalez. “Mas nós, no México, precisamos ser realistas, pois ele conclui que ‘nosso relacionamento mais importante foi, é e sempre será com os Estados Unidos’”.

“O México tem mais a perder por não cumprir as sanções dos EUA às empresas chinesas do que tentar evitá-las e arriscar a ira dos EUA… o desafio para o México é seguir uma linha tênue ou encontrar um equilíbrio entre seus dois principais parceiros.”

O Vietnã, também acostumado a equilibrar um gigante vizinho do norte da China, é o maior cliente da Hikvision. Com mais de 670.000 redes de câmeras Hikvision estimadas para serem instaladas no país, de acordo com o Top10VPN, abandonar o fornecedor chinês não acontecerá da noite para o dia.

“Existem algumas alternativas no mercado vietnamita, incluindo as domésticas… .

Giang disse que não acredita que seria realista ou necessário substituir todos os equipamentos da Hikvision, mas as sanções levantariam sérias questões sobre a compra ou uso de seus produtos no futuro.

“Não há razão para o Vietnã não cumprir as sanções, principalmente devido à recente reaproximação do país com os EUA”, disse ele.

“O Vietnã cumpriu todas as sanções anteriores e acho que fará o mesmo desta vez. Se isso afetará o relacionamento com a China depende da extensão das sanções e de como Pequim reage. Mas não acho que isso deteriore substancialmente o relacionamento.”

Embora seja um aliado próximo dos EUA, o Reino Unido está “atrás da curva em comparação com os principais parceiros da Five Eyes” na restrição da tecnologia chinesa, deixando o setor privado exposto a uma queda da Hikvision, de acordo com Sam Goodman, ex-assessor do Partido Trabalhista e cofundador do think-tank New Diplomacy Project, com sede em Londres.

“O governo do Reino Unido indicou que analisará a questão da presença da Hikvision e da Dahua na cadeia de suprimentos do setor público no próximo Projeto de Lei de Compras Públicas, no entanto, isso não abordará o setor privado”, disse Goodman à Al Jazeera, referindo-se ao colega fabricante de vigilância por vídeo com sede em Hangzhou.

Goodman pediu um plano nacional para remover o hardware da Hikvision, mas não vê um como próximo, pois acredita-se que o país tenha mais de um milhão de suas câmeras em operação.

“É muito improvável que o governo desempenhe o dinheiro necessário para pagar a remoção dessas câmeras. Portanto, caberá a cada empresa, departamento e autoridade pública remover o hardware em seu próprio cronograma”, disse ele.

“Muitas empresas de pequeno e médio porte, incluindo pubs locais e lojas de esquina, usam câmeras Hikvision…

Bateman, membro sênior do Carnegie Endowment for Peace, disse que as empresas que usam os produtos da Hikvision enfrentarão escolhas nada invejáveis ​​no futuro.

“Você acaba de ir para Dahua?” ele disse. “Mas então Dahua pode ser o próximo da fila.”

‘Mudar as águas’

Bateman disse que não acredita que essas sanções abrangentes sirvam aos interesses dos EUA, mas seria importante que Washington seja consistente em comunicar por que elas estão acontecendo.

“Embora haja uma série de possíveis razões para isso estar acontecendo agora, isso pode simplesmente sinalizar a visão do governo Biden de que as relações EUA-China são uma batalha entre autocracia e democracia”, disse ele. “As sanções da Hikvision podem ser a medida mais fácil de implementar e mais justificável neste momento.”

O governo dos EUA poderia “lançar todas as razões possíveis” para convencer a comunidade internacional da necessidade de sanções, disse Bateman, mas “isso turvaria as águas e abriria a porta para muitas outras empresas chinesas serem sancionadas”.

Embora a possível listagem do SDN se concentre na repressão uigur, a Hikvision também foi sancionada pelos EUA por outros motivos no passado, incluindo suas supostas ligações com os militares da China.

Para alguns países, esta é uma razão mais convincente para banir seus produtos.

“A maior preocupação para Hanói é, obviamente, os links do PLA”, disse Giang. “O Vietnã sempre foi cauteloso com as potenciais atividades de inteligência chinesas no país, a recente descoberta do risco de segurança da Hikvision certamente piora a situação”, acrescentou, referindo-se às alegações do Departamento de Defesa dos EUA e à pesquisa do grupo de pesquisa de vigilância por vídeo IPVM.