O que esperar depois que Irã e Arábia Saudita concordarem em restabelecer relações


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O acordo pode ter consequências amplas, mas aproveitá-lo, dizem os analistas, será o principal desafio.

Teerã, Irã – O Irã e a Arábia Saudita concordaram em restabelecer relações diplomáticas em um acordo mediado pela China que pode ter consequências amplas, mas aproveitá-lo, dizem analistas, será o principal desafio.

O acordo assinado em Pequim na sexta-feira disse que os ministros das Relações Exteriores dos dois países se reunirão para discutir missões diplomáticas dentro de dois meses, marcando o fim de uma divergência de sete anos.

No Irã, o acordo foi geralmente bem-vindo, com altos funcionários elogiando-o como um passo para reduzir as tensões e reforçar a segurança regional. Os meios de comunicação conservadores focaram principalmente em como o acordo sinalizou uma “derrota” para os Estados Unidos e Israel.

Alguns dos mesmos veículos comemoraram em 2016, quando Riad cortou relações políticas com Teerã depois que suas missões diplomáticas foram atacadas.

A invasão das missões por manifestantes ocorreu depois que o reino de maioria sunita executou um proeminente líder muçulmano xiita.

Naquela época, o líder supremo do Irã, Ali Hosseini Khamenei, também havia denunciado os líderes sauditas.

Mas nenhuma das autoridades iranianas ou da mídia estatal está exibindo abertamente pessimismo, já que as negociações, que começaram em abril de 2021, finalmente deram frutos após os esforços do presidente da China, Xi Jinping, que visitou a Arábia Saudita em dezembro e recebeu o presidente do Irã, Ebrahim Raisi, no mês passado. .

A reaproximação na sexta-feira foi recebida com otimismo por Iraque e Omã – que já haviam ajudado a mediar as negociações – e muitos outros na região, enquanto foi recebida com cautela pelos EUA.

‘Alto nível de desconfiança’

O acordo é um desenvolvimento positivo, mas é apenas um passo de muitos, de acordo com o analista político Diako Hosseini, baseado em Teerã.

“A Arábia Saudita provavelmente ainda será cautelosa nas negociações econômicas com o Irã porque não quer ser exposta às sanções dos EUA. E a normalização não significa necessariamente que os dois lados confiam um no outro”, disse Hosseini à Al Jazeera. “Independentemente disso, a redução das tensões no Iêmen, Líbano, Síria e Iraque ainda pode envolver interesses amplos para ambos os lados.”

Hosseini acrescentou que o fim da guerra de oito anos no Iêmen, onde o Irã e a Arábia Saudita apóiam lados opostos, pode ser o resultado final mais importante do acordo, mas seria uma meta difícil de alcançar.

“O alto nível de desconfiança e a intensidade das rivalidades geopolíticas podem reverter a tendência de redução das tensões. Para alcançar o sucesso, ambos os países precisam iniciar esforços contínuos e de longo prazo e tentar maneiras confiáveis ​​que garantam interesses mútuos”, disse ele.

Segundo Hosseini, a China foi a grande vencedora do acordo, pois reforçou a legitimidade de seu alcance em toda a região.

“Efetivamente, não apenas a China se tornou a fiadora deste acordo, mas também mostrou que os EUA não podem mais ignorar o papel da China nos arranjos de segurança do Golfo Pérsico, uma região onde as reservas de energia e passagens são mais importantes para a economia chinesa do que os EUA”, disse.

‘Transformando a violência’

Thomas Juneau, professor associado da Escola de Pós-Graduação em Assuntos Públicos e Internacionais da Universidade de Ottawa, concorda que o pacto de sexta-feira pode servir para reduzir as tensões em vez de resolver diferenças profundas.

“As tensões entre Irã e Arábia Saudita diminuíram e diminuíram por décadas, mas seu piso sempre foi alto”, disse ele à Al Jazeera, acrescentando que uma Arábia Saudita exausta está procurando uma saída para o conflito do Iêmen há muito tempo, e seu acordo com Teerã pode levar a um acordo com os houthis apoiados pelo Irã.

“Dito isso, é muito importante entender que tal acordo, se ocorrer em breve, infelizmente não levará à paz no Iêmen”, disse ele, acrescentando que o conflito entre os houthis e a coalizão apoiada pela Arábia Saudita continuaria e as demandas separatistas no sul do Iêmen persistiriam.

“Um acordo houthi-saudita veria a violência mudar, não cessar”, disse ele.

Juneau também disse que o Irã pode fazer pequenas concessões no Iêmen, mas não concorda em encerrar seu apoio aos Houthis como parte de qualquer acordo com a Arábia Saudita.

“O apoio do Irã aos Houthis permitiu que eles construíssem uma influência significativa no sudoeste da Península Arábica. O Irã não abandonará esta importante ferramenta em seu portfólio.”

Significado de acordos anteriores

O Irã e a Arábia Saudita tiveram uma história conturbada em menos de um século de relações diplomáticas formais, que também tiveram muitos altos e baixos desde a revolução islâmica de 1979 no Irã.

O reino apoiou Saddam Hussein do Iraque em sua invasão do Irã na década de 1980, mas buscou laços mais estreitos com Teerã após o fim da guerra.

Teerã e Riad se aproximaram durante o mandato do presidente reformista Mohammad Khatami no Irã e assinaram um acordo geral de cooperação em 1998 e um acordo de cooperação em segurança em 2001.

Ali Shamkhani, o atual chefe de segurança do Irã que assinou o acordo na sexta-feira, era o ministro da Defesa na época e desempenhou um papel importante nos esforços para aproximar os dois países, recebendo até a medalha da Ordem de Abdulaziz, o maior prêmio oferecido pelo reino , no início dos anos 2000.

O fato de os dois acordos assinados décadas atrás terem sido mencionados diretamente no texto do acordo de sexta-feira, com ambos os lados se comprometendo a implementá-los, é um desenvolvimento significativo, de acordo com Sina Toossi, membro sênior não residente do Center for International Política em Washington, DC.

Irã Arábia Saudita China
O principal diplomata da China, Wang Yi, Ali Shamkhani, secretário do Conselho Supremo de Segurança Nacional do Irã e ministro de Estado e conselheiro de segurança nacional da Arábia Saudita Musaad bin Mohammed al-Aiban [China Daily via Reuters]

“A menção desses acordos anteriores pode ser vista como um aceno para as relações positivas que existiam entre o Irã e a Arábia Saudita no final dos anos 1990 e início dos anos 2000. Ao fazer referência a esse período de relações positivas, a declaração pode ser vista como uma tentativa de recapturar esse espírito de cooperação entre os dois países”, disse ele à Al Jazeera.

Toossi disse que o acordo de 1998 cobriu uma série de questões, incluindo segurança mais profunda, cooperação econômica e cultural e lançou as bases para o acordo de segurança histórico em 2001.

“Este período nas relações Irã-Arábia Saudita foi marcado pela criação de instituições de segurança conjuntas, aumento do comércio, emissão de vistos de negócios para os cidadãos uns dos outros e contato diplomático regular de alto nível.”

A menção a esses acordos anteriores também destaca o potencial para maior cooperação e diálogo, de acordo com Toossi.

“Os dois lados estão implicitamente reconhecendo que há um terreno comum entre eles em questões como segurança regional e cooperação econômica. Esses acordos anteriores podem servir como ponto de partida para futuras discussões entre os dois países para resolver suas diferenças”, afirmou.

No entanto, resta saber como os dois lidarão com uma série de questões delicadas, incluindo preocupações sobre seus programas militar e nuclear, bem como assuntos internos.


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