Enquanto os estados árabes se normalizam com Assad, os EUA enfrentam ‘dilema’ na Síria


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O governo Biden está tendo que equilibrar a oposição ao presidente Bashar al-Assad com metas “realistas”, dizem os especialistas.

Blinken diz que o governo Biden não mudou sua posição em oposição a Assad da Síria [File: Hassan Ammar/AP Photo]

Washington DC – Na ausência de um imprevisto, especialistas dizem que o presidente da Síria, Bashar al-Assad, não vai perder o controle do poder tão cedo – algo que está levando muitos países árabes a normalizar as relações com o governo em Damasco.

A milhares de quilômetros de Washington, DC, a política dos Estados Unidos para a Síria tornou-se um ato de equilíbrio entre manter a rejeição de Assad e buscar metas “realistas” na região.

“A administração Biden, eu acho, se vê tendo que navegar entre as realidades locais em toda a região e sua própria postura de princípio com relação ao próprio Assad”, disse Mona Yacoubian, uma conselheira sênior para a Síria no Instituto da Paz dos Estados Unidos , um think tank financiado pelo governo dos EUA.

Washington, disse Yacoubian à Al Jazeera, está fazendo uma avaliação de “metas e objetivos realistas”.

O secretário de Estado, Antony Blinken, delineou os objetivos da política do governo na Síria na semana passada, dizendo que os EUA estão focados em expandir o acesso à ajuda humanitária para os sírios, apoiando a campanha contra o ISIL (ISIS), preservando “normas internacionais básicas” por meio da pressão sobre o governo de Assad e sustentando cessar-fogo locais no país.

“O que não fizemos e o que não pretendemos fazer é expressar qualquer apoio aos esforços para normalizar as relações ou reabilitar Assad, ou suspender uma única sanção à Síria ou mudar nossa posição para nos opor à reconstrução da Síria até que seja irreversível progresso em direção a uma solução política ”, disse Blinken.

Dilema da administração dos EUA

A guerra na Síria começou em 2011 depois que protestos da Primavera Árabe varreram o país e foram enfrentados por uma repressão das forças de segurança. O levante logo se transformou em uma guerra civil total, com facções rebeldes e grupos armados como o ISIL (ISIS) tomando o controle de grandes partes do país.

A violência matou centenas de milhares de pessoas e milhões de desabrigados. Os defensores da oposição e grupos de direitos humanos acusam o governo Assad de violações desenfreadas dos direitos humanos, incluindo o uso de armas químicas contra os sírios.

Washington pediu a saída de Assad no início de 2011; o então presidente Barack Obama disse que Assad deveria “se afastar” para permitir uma transição para a democracia na Síria.

Joshua Landis, diretor do Centro de Estudos do Oriente Médio da Universidade de Oklahoma, disse que os EUA enfrentam um “dilema” em sua política para a Síria.

“Eles se colocaram nesta posição terrível em que estão defendendo uma política externa da Síria baseada em 10 anos de suposições e análises erradas, que afirmam que Assad iria cair”, disse Landis à Al Jazeera.

“E como você se afasta disso sem perder o prestígio? Você não pode. Você tem que perder o prestígio em algum nível e ferir seus aliados que construiu ao longo de 10 anos. ”

Muitos países árabes que antes se opunham a Assad estão ajustando sua postura em relação à Síria.

Os Emirados Árabes Unidos, que reabriram sua embaixada em Damasco em 2018, anunciaram um plano para aprofundar os laços econômicos com a Síria no início deste mês, cimentando as relações renovadas entre os dois países.

Assad rompeu ainda mais seu isolamento ao telefonar para o rei Abdullah II da Jordânia – um importante aliado dos EUA – há duas semanas. A conversa foi precedida pela reabertura total de uma passagem de fronteira principal entre os dois países no final de setembro.

O ministro das Relações Exteriores egípcio, Sameh Shoukry, se reuniu com seu homólogo sírio, Faisal Mekdad, à margem da Assembleia Geral das Nações Unidas no mês passado.

Os EUA ainda mantêm sanções severas contra setores significativos da economia síria de acordo com a Lei de Proteção Civil César Síria de 2019. E, conforme articulado por Blinken, Washington não quer que os fundos de reconstrução cheguem ao governo sírio antes que haja uma solução política.

Tablets feitos por sírios são vistos no pavilhão da Síria na Expo 2020 em Dubai, 2 de outubro [File: Jon Gambrell/AP Photo]

Em meio a crises financeiras em toda a região, em parte estimuladas pela pandemia COVID-19, o governo Biden deve conter a oposição a um gasoduto que traria combustível egípcio para o Líbano através da Jordânia e da Síria.

Os países estão buscando financiamento do Banco Mundial para o projeto, o que provavelmente os ajudaria a escapar das sanções dos EUA.

Yacoubian disse que o oleoduto “ilustra bem” como a deterioração na região, incluindo o quase colapso econômico do Líbano, está trabalhando contra a oposição da administração dos EUA a Assad.

“Também está pesando segurança nacional, objetivos e imperativos concorrentes”, disse ela. No caso do Líbano, acrescentou Yacoubian, os EUA têm interesse em manter a estabilidade e contrariar a influência do Hezbollah, que importou petróleo iraniano para o país que está sofrendo cortes generalizados de energia e escassez de energia.

De sua parte, Landis também disse que as perspectivas econômicas sombrias no Líbano, Jordânia e Iraque estão forçando o governo Biden a fazer algumas concessões em torno do cumprimento do que ele chamou de “regime de pressão máxima” sobre a Síria.

Mas a ameaça de sanções impostas pelo Congresso continua a ser um impedimento para as empresas árabes que procuram fazer negócios na Síria.

“Essa é uma posição difícil de se ocupar, porque se você é um homem de negócios no Golfo ou na Jordânia, não quer mexer com as leis americanas porque nunca sabe quando elas vão bater em você”, disse Landis.

Republicanos decepcionados com parceiros dos EUA

Várias autoridades árabes pediram ao governo dos EUA que aliviasse as sanções contra a Síria.

Landis disse que os países árabes, convencidos de que Assad não será derrubado, querem se envolver na economia síria e tentar ajudar a contrabalançar a influência iraniana no país.

“Acho que o mundo árabe chegou à conclusão: isso não é bom para nós; precisamos ajudar a economia síria a crescer e dar alternativas a Assad para o Irã ”, disse ele.

Mas Yacoubian disse que não está convencida com o argumento de normalizar com Assad para diminuir a influência iraniana na Síria, chamando o presidente sírio de “inviável”.

“Aceitar alguém que exibiu esse tipo de comportamento de volta na comunidade internacional causaria um dano tremendo às normas que … ajudaria a manter o mundo mal ou um tanto civilizado”, disse ela.

Os republicanos no Congresso já expressaram descontentamento com os estados árabes reacendendo as relações com Assad.

“É decepcionante que alguns parceiros dos EUA, incluindo membros da Liga Árabe, estejam perdendo a determinação de punir Assad procurando normalizar as relações, inclusive por meio de acordos de energia que envolveriam pagamentos ao regime de Assad,” Michael McCaul e Jim Risch, o Os principais republicanos nos painéis de política externa da Câmara e do Senado, disse em uma declaração conjunta no início deste mês.

Os EUA continuam a pedir uma “solução política” na Síria, de acordo com a Resolução 2254 do Conselho de Segurança da ONU de 2015, que clamava por uma eleição livre e justa sob a supervisão da ONU.

Na segunda-feira, o porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Ned Price, expressou apoio às negociações em andamento sob mandato da ONU entre o governo sírio e representantes da oposição em Genebra para redigir uma nova constituição.

“É essencial que o regime sírio e os líderes da oposição se engajem de forma construtiva em Genebra, de acordo com o processo político delineado na Resolução 2254 do Conselho de Segurança da ONU; o povo sírio não merece nada menos depois de mais de uma década de guerra ”, disse Price.

Joe Macaron, um membro do Arab Center Washington DC, disse que a administração dos EUA parece interessada em “manter o curso” na Síria sem avançar com uma grande iniciativa para resolver o conflito.

“O que Blinken disse é que os EUA não expressarão apoio à normalização com Assad, mas não observou especificamente que rejeitará ou vetará qualquer abertura”, disse Macaron à Al Jazeera.

Quando Blinken fez seus comentários contra a normalização com a Síria, ele estava em uma entrevista coletiva conjunta com o xeque Abdullah bin Zayed, o ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, o país do Golfo que tem sido o mais aberto sobre o restabelecimento dos laços com o governo Assad.

Macaron disse que Washington pode dissuadir alguns aliados de trabalhar com Assad, mas para muitos outros, o trem de normalização já está se movendo.

“Está cada vez mais difícil defender os regimes árabes interessados ​​em se normalizar com Assad à luz da atual dinâmica regional e das mensagens confusas que saem do governo Biden”, disse ele.


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