COP26: O que está no Pacto pelo Clima de Glasgow?


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O Reino Unido, anfitrião da COP26, diz que o Pacto pelo Clima de Glasgow mantém vivas as esperanças de evitar os piores impactos do aquecimento global.

O presidente da COP26, Alok Sharma, gesticula ao receber aplausos durante a COP26, a Conferência das Nações Unidas sobre Mudança Climática em Glasgow em 13 de novembro de 2021 [Phil Noble/ Reuters]

Quase 200 nações concordaram em adotar o Pacto Climático de Glasgow após mais de duas semanas de intensas negociações, com o Reino Unido – o anfitrião das negociações – dizendo que o acordo manterá vivas as esperanças internacionais de evitar os piores impactos do aquecimento global.

Aqui estão as maiores conquistas do negócio:

Aumentando a ambição

O acordo reconhece que os compromissos assumidos pelos países até agora para reduzir as emissões de gases de efeito estufa que aquecem o planeta não estão nem perto o suficiente para evitar que o aquecimento planetário ultrapasse 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) acima das temperaturas pré-industriais.

Para tentar resolver isso, pede aos governos que fortaleçam essas metas até o final do próximo ano, em vez de a cada cinco anos, como anteriormente exigido.

O fracasso em definir e cumprir metas mais rígidas de corte de emissões teria consequências enormes. Os cientistas dizem que ir além de um aumento de 1,5 ° C desencadearia elevações extremas do nível do mar e catástrofes, incluindo secas devastadoras, tempestades monstruosas e incêndios florestais muito piores do que aqueles que o mundo já está sofrendo.

“Acho que hoje podemos dizer com credibilidade que mantivemos 1,5 (graus Celsius) ao nosso alcance”, disse Alok Sharma, presidente da cúpula da COP26. “Mas seu pulso é fraco, e só sobreviveremos se cumprirmos nossas promessas”.

Alvejando combustíveis fósseis

O pacto inclui, pela primeira vez, uma linguagem que pede aos países que reduzam sua dependência do carvão e diminuam os subsídios aos combustíveis fósseis, medidas que visariam as fontes de energia que os cientistas dizem serem os principais motores das mudanças climáticas causadas pelo homem.

A formulação era controversa, no entanto.

Pouco antes de o acordo de Glasgow ser adotado, a Índia solicitou que o acordo convocasse os países a “reduzir gradualmente”, em vez de “eliminar gradualmente” o carvão inabalável. Essa pequena mudança de palavra desencadeou muita ansiedade na sala plenária, mas as delegações concordaram com o pedido para salvar o negócio.

O texto do acordo sobre “subsídios ineficientes” manteve a frase de “eliminação gradual”.

Mas permanecem questões sobre como definir “inabalável” e “ineficiente”.

Pagamentos a nações pobres e vulneráveis

O acordo fez alguns avanços nas demandas dos países pobres e vulneráveis ​​que os países ricos responsáveis ​​pela maioria das emissões pagam.

O acordo, por exemplo, “insta as Partes países desenvolvidos a pelo menos dobrar sua provisão coletiva de financiamento climático para adaptação às Partes países em desenvolvimento a partir dos níveis de 2019 até 2025”.

Também, pela primeira vez, fez menção aos chamados “perdas e danos” na seção de capa do contrato. Perdas e danos referem-se aos custos que alguns países já estão enfrentando com as mudanças climáticas, e esses países há anos desejam um pagamento para ajudar a lidar com isso.

De acordo com o acordo, porém, os países desenvolvidos basicamente concordaram em continuar as discussões sobre o assunto.

Regras para mercados globais de carbono

Os negociadores também fecharam um acordo estabelecendo regras para os mercados de carbono, potencialmente liberando trilhões de dólares para a proteção de florestas, construção de instalações de energia renovável e outros projetos de combate às mudanças climáticas.

As empresas, bem como os países com vasta cobertura florestal, pressionaram por um acordo robusto sobre os mercados de carbono liderados pelo governo em Glasgow, na esperança de também legitimar os mercados voluntários globais de compensação em rápido crescimento.

Segundo o acordo, algumas medidas seriam implementadas para garantir que os créditos não fossem contabilizados duas vezes nas metas nacionais de emissões, mas os negócios bilaterais entre os países não seriam tributados para ajudar a financiar a adaptação climática. A tributação das transações bilaterais foi uma das principais demandas dos países menos desenvolvidos.

Os negociadores também chegaram a um compromisso que estabelece uma data limite, com os créditos emitidos antes de 2013 não sendo transportados. O objetivo é garantir que os créditos antigos não inundem o mercado e incentivem as compras, em vez de levar a novos cortes de emissões.

Negociações paralelas

Também houve uma série de acordos paralelos notáveis. Os Estados Unidos e a União Europeia lideraram uma iniciativa global de redução do metano, na qual cerca de 100 países prometeram reduzir as emissões de metano em 30 por cento em relação aos níveis de 2020 até 2030.

Os Estados Unidos e a China, os dois maiores emissores de carbono do mundo, também anunciaram uma declaração conjunta para cooperar em medidas de mudança climática – um acordo que tranquilizou os observadores da intenção de Pequim de acelerar seus esforços para combater o aquecimento global após um longo período de silêncio.

As empresas e investidores também fizeram uma série de promessas voluntárias que eliminariam os carros movidos a gasolina, descarbonizariam as viagens aéreas, protegeriam as florestas e garantiriam investimentos mais sustentáveis.


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