China e Rússia se aproximam do Taleban em meio a boicote ocidental


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O assassinato do líder da Al-Qaeda em Cabul aumentará a desconfiança entre o Talibã e o Ocidente, prolongando o isolamento diplomático do grupo.

Talibã
Combatentes talibãs celebram o primeiro aniversário da queda de Cabul [Ali Khara/Reuters]

Segunda-feira marca um ano desde que o Talibã assumiu o controle do Afeganistão após quase 20 anos de ocupação dos EUA.

Mas os governantes do Talibã têm muito trabalho a fazer enquanto lutam para reviver a economia sem vida do país e lidar com a terrível situação humanitária.

Enquanto isso, o isolamento internacional do Talibã não ajudou sua causa.

Apesar dos repetidos apelos e esforços dos líderes talibãs, nenhum país do mundo reconheceu o Emirado Islâmico do Afeganistão (IEA), como o país é oficialmente conhecido sob o domínio talibã.

O Ocidente exigiu que o Talibã afrouxe as restrições aos direitos das mulheres e torne o governo mais representativo como condição para o reconhecimento. O Talibã diz que os Estados Unidos estão violando o Acordo de Doha de 2020 ao não reconhecer seu governo.

O assassinato no mês passado do líder da Al-Qaeda Ayman al-Zawahiri em um ataque de drone dos EUA em Cabul levou os governos ocidentais a acusar o governo do Talibã de não cumprir seus compromissos sob o Acordo de Doha, que exigia que o Talibã negasse refúgio a Al-Qaeda e outros grupos armados no Afeganistão em troca da retirada dos EUA.

Vários ataques mortais atribuídos ao Estado Islâmico na província de Khorasan, ISKP (ISIS-K) aumentaram ainda mais as preocupações nas capitais ocidentais sobre o cenário de segurança do Afeganistão pós-EUA.

Washington achará difícil confiar no Talibã após o assassinato de al-Zawahiri, com o Ocidente provavelmente adotando uma postura endurecida em relação ao governo do Talibã em meio ao crescente apoio às sanções impostas a ele.

A confiança cada vez menor dos EUA no Talibã pode ser desastrosa do ponto de vista humanitário, já que as negociações mantidas entre os dois lados em Doha, capital do Catar, para a liberação de fundos para o Afeganistão chegaram a um impasse.

Nathan Sales, ex-embaixador geral dos EUA e coordenador de contraterrorismo, disse após o assassinato de al-Zawahiri que “o risco é substancial de que o dinheiro liberado para [the Taliban] iriam inevitavelmente e diretamente para os bolsos da Al-Qaeda”.

Embora o envolvimento entre o Ocidente e o Afeganistão “provavelmente diminua” após o assassinato de al-Zawahiri, “até agora não está claro se esse desenvolvimento afetará o envolvimento regional com o governo de fato do Taleban”, disse Ibraheem Bahiss, analista. com o International Crisis Group com foco no Afeganistão, em entrevista à Al Jazeera.

“A Al-Qaeda não é uma consideração importante para muitos dos países regionais e é possível que eles continuem seu envolvimento apesar desse desenvolvimento.”

Abordagem dos países não ocidentais

É importante examinar como os países não-ocidentais abordam o governo talibã. Vários vizinhos do Afeganistão, incluindo China, Paquistão e Irã, aceitaram diplomatas do Talibã, juntamente com Malásia, Catar (que abriga o escritório do Talibã em Doha), Arábia Saudita, Rússia e Turcomenistão. Na verdade, Ashgabat, Pequim, Islamabad e Moscou até credenciaram formalmente diplomatas nomeados pelo Talibã, ressaltando como o isolamento internacional do Talibã é relativo.

Dado que China, Rússia e Irã veem o ISIS-K como uma ameaça muito mais grave do que a Al-Qaeda, esses países “terão pelo menos alguma simpatia” pela AIE “enquanto o Talibã continuar lutando contra [ISIS-K]”, disse Anatol Lieven, pesquisador sênior do Quincy Institute of Responsible Statecraft, à Al Jazeera.

“Hostilidade a [ISIS-K] ajuda a explicar por que a Rússia e a China estenderam a mão para o Talibã nos anos antes de sua vitória [in August 2021]. No entanto, essas ligações não chegam ao tipo de apoio financeiro de que o Talibã precisa com urgência. A Rússia não tem para dar, e a China sempre foi extremamente cautelosa com esse tipo de esmola”, disse Lieven.

Embora Teerã tenha engajado cuidadosamente os governantes em Cabul, a exclusão da minoria xiita hazara da governança não impressionou o Irã, que também vive confrontos de fronteira e disputas sobre direitos de água com o Talibã desde agosto de 2021.

O Paquistão, um aliado talibã de longa data que foi um dos três únicos governos a reconhecer o governo talibã na década de 1990, também teve grandes problemas com o Afeganistão pós-ocupação. O governo talibã encorajou o Talibã paquistanês, conhecido pela sigla TTP, em seus ataques contra Islamabad, que respondeu realizando ataques aéreos transfronteiriços.

Para o governo da China, a principal preocupação diz respeito a questões sobre como o Talibã lidará com grupos armados uigures que têm um histórico de base no Afeganistão na década de 1990.

A China teme que o Talibã dê a essas organizações a liberdade de operar contra a China. Pequim ofereceu ao Talibã apoio econômico e de desenvolvimento com a condição de que o Afeganistão coopere com a China em relação a essas facções armadas e evite visar os interesses chineses, particularmente a Iniciativa do Cinturão e Rota – um projeto global de infraestrutura financiado por Pequim.

“Embora Moscou e Pequim tenham mais contatos com o Talibã do que os países ocidentais, eles também estão cansados ​​dos líderes em Cabul”, disse Claude Rakisits, professor associado honorário do Departamento de Relações Internacionais da Universidade Nacional Australiana, ao Al. Jazeera.

“A confirmação de que o Talibã estava protegendo o líder da Al-Qaeda fortalecerá ainda mais esses sentimentos.

“Assim, apesar das promessas do Talibã de que não permitiriam que seu território fosse usado por atores não estatais para atacar outros países, os líderes russos e chineses estariam preocupados que, de fato, o Talibã não fizesse nada para impedir que vários atores, como os uigures [East Turkestan Islamic Movement or ETIM] e outros grupos militantes da Ásia Central de lançar ataques terroristas na China e países da Ásia Central – o ponto fraco estratégico da Rússia”, disse Rakisits.

Direitos humanos

Desde que o Talibã assumiu o Afeganistão no ano passado, tomou ações draconianas que levaram os observadores a ver sua abordagem às mulheres e minorias tão extrema quanto durante seu primeiro período no poder entre 1996-2001.

Tais violações dos direitos humanos diminuem drasticamente as chances de qualquer governo ocidental reconhecer o Talibã ou aliviar as sanções. No entanto, o Talibã acredita que o tempo está do seu lado e que o Ocidente e o resto da comunidade internacional acabarão por chegar a um acordo com seu governo, independentemente de sua governança.

“O Talibã trata principalmente dos direitos do Talibã, não dos direitos humanos, e eles geralmente percebem o conceito de ‘direitos’ menos como equidade e mais sobre redenção”, disse Javid Ahmad, membro sênior do Atlantic Council, à Al Jazeera. “E assim, eles francamente não estão preocupados com a comunidade mundial e acreditam que o mundo acabará se curvando.”

Além disso, os vizinhos imediatos do Afeganistão e outros países da região são muito menos propensos a tomar decisões sobre como engajar o Talibã com base em questões relacionadas aos direitos humanos.

“Muitos dos países vizinhos e potências regionais parecem continuar seu engajamento e, em alguns casos raros, até oferecendo cobertura para as ações do Taleban ao enquadrar esses assuntos como prerrogativa soberana do Afeganistão”, disse Bahiss, analista do International Crisis Group.

Eixo anti-hegemônico emergente

À medida que a grande competição de poder se intensifica enquanto a bifurcação leste-oeste aumenta na esteira da guerra Ucrânia-Rússia, o Afeganistão pode se tornar mais importante para as estratégias da China e da Rússia para desafiar os EUA.

Moscou e Pequim parecem ter adotado uma abordagem de esperar para ver em relação ao governo do Talibã por enquanto, antes de abraçar Cabul.

Mas se os governantes do Talibã convencerem com sucesso Moscou e Pequim de seu compromisso de combater o ISIS-K e negar ao ETIM um refúgio no Afeganistão, essas capitais poderão ajudar o Talibã a contornar as sanções ocidentais.

Por exemplo, empresas chinesas que investem no Afeganistão podem diminuir os danos causados ​​pela guerra financeira do Ocidente, o que, por sua vez, beneficiaria a China em termos de sua capacidade de acessar as valiosas reservas minerais de terras raras do país devastado pela guerra, cobre, lítio, minério de ferro , e outros recursos naturais.

À medida que a China, a Rússia e o Irã se tornam cada vez mais cooperativos em seus esforços para desafiar a hegemonia dos EUA, essas potências podem ver o Talibã como um parceiro por meio do qual podem expandir sua influência na Grande Ásia Central.

Dentro desse eixo anti-hegemônico emergente, a China é provavelmente a potência que mais pode fazer pelo Talibã, pois continua enfrentando grandes desafios domésticos, regionais e globais. Embora seja improvável que as empresas estrangeiras obtenham recompensas rapidamente no Afeganistão, devido à falta de estabilidade do país, as empresas chinesas são conhecidas por sua paciência e visão de longo prazo.

“O Afeganistão há muito é considerado um cemitério para conquistadores – Alexandre, o Grande, o Império Britânico, a União Soviética e agora os Estados Unidos”, escreveu Zhou Bo, especialista em segurança global que anteriormente serviu como coronel sênior do Exército de Libertação Popular da China. , cinco dias depois que o Talibã assumiu o controle do Afeganistão no ano passado.

“Agora a China entra – armada não com bombas, mas com projetos de construção, e uma chance de provar que a maldição pode ser quebrada.”


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