A OTAN se envolverá com as demandas de segurança da Rússia?


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A Rússia quer que a Otan proíba a adesão da Ucrânia e das ex-nações soviéticas, um pedido criticado pelo Ocidente como inválido.

Várias rodadas de negociações destinadas a aliviar as tensões Ucrânia-Rússia nesta semana não conseguiram produzir um avanço [Olivier Hoslet/Pool via Reuters]

Bruxelas, Bélgica – Especialistas em política externa esperavam com expectativa durante a semana passada, quando autoridades dos EUA e da Otan se reuniram com seus colegas russos para discutir como evitar a crise na Ucrânia.

Consideradas críticas para a geopolítica, três reuniões de alto risco foram realizadas em cidades europeias, na sequência das conversas do mês passado entre o presidente dos EUA, Joe Biden, e seu colega russo, Vladimir Putin.

Na reunião do Conselho OTAN-Rússia de quarta-feira, convocada após mais de dois anos em Bruxelas, as autoridades falaram da importância do diálogo para o desarmamento e a implantação de mísseis.

Mas, dirigindo-se a jornalistas em uma entrevista coletiva, o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, disse: “Existem diferenças significativas entre os aliados da OTAN e a Rússia nessas questões. Nossas diferenças não serão fáceis de superar.”

Apesar de reunir tropas em sua fronteira com a Ucrânia, Moscou recusa as alegações de Kiev e de potências ocidentais de que está planejando uma invasão. O Kremlin, em vez disso, culpa a OTAN por minar a segurança da região e enviou uma lista de exigências de segurança a Washington – a maioria das quais já foi criticada como “não inicial”.

Mapa da Ucrânia

Principalmente, a Rússia quer que a OTAN e seus aliados proíbam a Ucrânia e as ex-nações soviéticas de ingressar na aliança.

Também pediu à OTAN que reduza as atividades na Europa Oriental.

Fabrice Pothier, oficial de estratégia do grupo político Rasmussen Global, que leva o nome de seu fundador, o ex-chefe da Otan Anders Fogh Rasmussen, disse que negociar com o Kremlin sempre foi um desafio para a aliança.

“É muito difícil para a Otan fazer qualquer coisa que não proteja seus próprios interesses e valores, obviamente começando pela integridade territorial de seus aliados”, disse ele à Al Jazeera.

“A OTAN pode comprometer a transparência, como seus aliados se informam sobre exercícios militares e sobre o posicionamento de certos sistemas de armas sensíveis ao longo das fronteiras. Mas além disso, a OTAN nunca se moverá”.

A pressão pela diplomacia liderada pelo Ocidente ganhou ritmo depois que aproximadamente 100.000 soldados russos foram vistos ao longo da fronteira Ucrânia-Rússia no final do ano passado.

Além do evento da OTAN em Bruxelas, autoridades norte-americanas e russas discutiram a crise na segunda-feira em Genebra e na semana encerrada em Viena, com uma reunião da Organização para Segurança e Cooperação na Europa (OSCE), o maior órgão de segurança do mundo .

Após a reunião do Conselho OTAN-Rússia, a vice-secretária de Estado dos EUA, Wendy Sherman, lamentou que não havia “nenhum compromisso com a desescalada”.

Ela acrescentou que a Rússia pode ainda não estar preparada sobre como proceder.

Mas o vice-ministro das Relações Exteriores da Rússia, Alexander Grushko, disse que Moscou deixou claro aos membros da Otan que a situação se tornou “intolerável para a Rússia”.

Numa conferência de imprensa em Bruxelas, Grushko condenou a expansão da OTAN nos países da Europa de Leste.

“A expansão não resolve a questão da segurança. A expansão apenas move as linhas de divisão, não as remove”, disse ele.

Na sexta-feira, o ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, também adotou um tom duro, dizendo que estava sem paciência e que a Otan e os EUA deveriam responder à sua demanda em dias.

Oleg Ignatov, analista sênior do International Crisis Group para a Rússia, disse que Washington e o Ocidente não podem chegar a um consenso com a Rússia porque não entendem a lógica por trás das propostas russas.

“A Rússia quer ver a Ucrânia não como um país neutro, mas mais como um país amigo”, disse ele à Al Jazeera, acrescentando que a Ucrânia não era a única questão importante para o Kremlin.

“Isso também é sobre como a Rússia quer se posicionar no mundo. Portanto, este é um conflito geopolítico com foco na postura e visão da Rússia”, acrescentou.

O ministro das Relações Exteriores da Polônia, Zbigniew Rau, e o presidente da OSCE iniciaram a reunião de quinta-feira na Áustria dizendo que o risco de guerra na área da OSCE era agora maior do que nunca nos últimos 30 anos.

Falando ao canal de TV russo Dozhd, Michael Carpenter, embaixador dos EUA na OSCE, disse: “Não acho que haverá resultados concretos esta semana. Nosso principal objetivo é, em princípio, estabelecer um diálogo”.

Como a semana terminou sem uma solução inovadora, Mykola Bielieskov, analista do Instituto Nacional de Estudos Estratégicos da Ucrânia, disse que o apoio da OTAN e do Ocidente será fundamental para preservar a soberania do país.

“Se considerarmos apenas a Ucrânia e a Rússia, é claro que a Rússia é mais poderosa. Mas com o apoio da OTAN, nossos aliados ocidentais e nossos próprios esforços, conseguimos traçar um caminho de dissuasão e resiliência”, disse ele à Al Jazeera.

Mas Ivana Stradner, pesquisadora do American Enterprise Institute, que trabalha com Rússia e segurança cibernética, explicou que, embora a Otan tenha expandido sua presença na Ucrânia e em outros países da Europa Oriental e Central após a Guerra Fria, as ameaças de hoje são diferentes.

“A Rússia vem travando uma forma avançada de guerra híbrida na Ucrânia e Moscou também está lançando campanhas de desinformação em toda a Europa”, disse ela à Al Jazeera.

“A força da OTAN deve ser medida pelo sucesso com que pode combater a Rússia na zona cinzenta. A dissuasão da guerra híbrida não é uma tarefa fácil, mas a OTAN deve implantar suas equipes de apoio contra híbridos na Europa Oriental.”

INTERATIVO- OTAN, OSCE, diagrama de Venn dos membros da UE

Enquanto a crise está ocorrendo em solo europeu, alguns diplomatas da UE dizem que estão sendo deixados de lado quando grandes decisões são tomadas sobre a Ucrânia.

“Não há segurança na Europa sem a segurança da Ucrânia. E está claro que qualquer discussão sobre segurança europeia deve envolver a UE e a Ucrânia”, disse Josep Borrell, alto representante da União para Relações Exteriores e Política de Segurança do bloco, a jornalistas após visitar a linha de frente da Ucrânia no início de janeiro.

A deputada do Parlamento Europeu Viola Von Cramon-Taubadel disse que a fraca presença da UE nas negociações não é surpresa.

“O problema com a UE não é que ela esteja ativamente em segundo plano, mas que ainda não temos uma política externa coerente e unificada em relação à Rússia. Algumas nações da UE estão optando por ser neutras em relação à Rússia. Isso resulta em declarações atrasadas do nosso lado, o que lamento”, disse ela à Al Jazeera.

Olhando para o futuro, Ignatov disse que as pessoas na zona da linha de frente continuam em perigo.

“As pessoas ao longo da fronteira não pensam em geopolítica. Acabar com a guerra é sua prioridade. Infelizmente, eles não têm voz na mesa diplomática. Seus interesses precisam ser atendidos imediatamente”, disse ele à Al Jazeera.

Stradner acrescentou que, embora a UE, os EUA e a OTAN desejem continuar conversando com a Rússia, “os líderes ocidentais geralmente exibem palavras fortes apoiadas por ações fracas. A ‘abordagem de diálogo-conserta-tudo’ nunca funcionou na Rússia e não funcionará agora”.


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