A chamada ‘arma de gás’ da Rússia não passa de um mito


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Em 26 de abril, a Rússia parou de fornecer gás para a Bulgária e a Polônia. Várias semanas depois, os dois países estão indo muito bem.

um funcionário verifica um cano no canteiro de obras de uma estação de medição de gás, parte da ligação do gasoduto entre a Bulgária e a Grécia, perto da vila de Malko Kadievo, em 18 de março de 2022.
Ao contrário da crença popular, o Sudeste da Europa não depende do gás russo, escreve Bechev [Nikolay Doychinov/AFP]

Muito já foi dito e escrito sobre a proverbial “arma de gás” da Rússia. O argumento é que a alta dependência do gás natural russo faz com que as nações do leste e sudeste da Europa pensem duas vezes antes de considerar fazer qualquer movimento contra Moscou. O Kremlin está em posição de punir aqueles que ousam se opor a ele, introduzindo cláusulas duras nos acordos de gás ou, pior ainda, cortando as entregas. Os amigos, por outro lado, são recompensados. Caso em questão: o acordo “incrível” que o presidente russo Vladimir Putin deu à Sérvia, que muitos acreditam ter garantido a reeleição do presidente sérvio Aleksandar Vucic.

No entanto, vimos recentemente que essa chamada “arma de gás” realmente não existe. Em 26 de abril, a Gazprom fechou a torneira para a Bulgária e a Polônia depois que eles se recusaram a cumprir uma alteração unilateral de seu contrato de fornecimento ditado por Putin e a pagar sua captação mensal em rublos. Várias semanas depois, os dois países estão indo muito bem. A decisão russa não desencadeou pandemônio em nenhuma das economias. Não desencadeou uma crise política interna, muito menos levou a uma grande mudança na política externa polonesa ou búlgara. Se alguma coisa, o corte fortaleceu a determinação desses países.

Até a Bulgária, a mais pomba entre as pombas quando se trata da Rússia, mostrou alguma coragem. Em 28 de abril, horas depois que o gás parou de fluir, o primeiro-ministro Kiril Petkov viajou para Kiev para discutir com o presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy o que Sofia pode fazer para ajudar. Embora a Bulgária não esteja formalmente enviando assistência militar à Ucrânia, é segredo público que munições e armas de seus fabricantes de defesa estão sendo transferidas por meio de terceiros, principalmente a Polônia.

A resposta da Bulgária à interrupção dos fluxos de gás da Rússia merece atenção especial. Em contraste com a Polônia, que atualmente recebe menos da metade de seu gás da Federação Russa, o país balcânico depende da Gazprom russa para mais de 90% de seus suprimentos. Mas, ao contrário dos cortes anteriores em 2006 e 2009, desta vez o governo de Sofia claramente tinha um plano. Por exemplo, o comerciante estatal Bulgargaz contratou remessas de gás natural liquefeito (GNL) que agora estão entrando na Bulgária através do terminal de Revithoussa na Grécia. Volumes adicionais também estão chegando da Romênia, através do Oleoduto Trans-Balkan que, até a TurkStream começar a trabalhar em 2020-21, servia a Gazprom. O fato de a interrupção ter ocorrido no verão, após o fim da temporada de aquecimento, também facilita a vida das autoridades búlgaras.

O principal, no entanto, é que o gasoduto de interconexão da Bulgária com a Grécia (ICGB) deve entrar em operação em 30 de junho ou logo depois. Assim que estiver em funcionamento, a Bulgária estará importando um bilhão de metros cúbicos (bcm) – correspondendo a cerca de um terço de sua demanda anual – do Azerbaijão, à medida que o ICGB se conecta ao chamado Trans Adriático Pipeline.

O GNL virá dos terminais na Turquia e, após o final de 2023, de uma unidade flutuante de armazenamento e regaseificação (FSRU) próxima à cidade portuária de Alexandroupolis, no nordeste da Grécia. Em 3 de maio, o primeiro-ministro Petkov testemunhou o lançamento dos trabalhos no FSRU na companhia do primeiro-ministro grego Kyriakos Mitsotakis e do presidente do Conselho da UE, Charles Michel. Também estiveram presentes Aleksandar Vucic e Dimitar Kovacevski, primeiro-ministro da Macedônia do Norte. A guerra na Ucrânia deu impulso a novos projetos de infraestrutura que diversificarão as entregas de gás aos Bálcãs e redesenharão as rotas de abastecimento.

No entanto, no curto prazo, é business as usual. Apesar de ser evitada pela Gazprom, a Bulgária não está interrompendo os fluxos da Rússia para a Sérvia e a Hungria através do TurkStream. Sofia gera receita com os embarques russos que passam, não quer estragar as relações com Budapeste e Belgrado, e também quer parecer estar agindo de boa fé em suas obrigações contratuais em relação a Moscou à luz do iminente caso de arbitragem .

Ao contrário da crença popular, o Sudeste da Europa não depende do gás russo. A principal razão é que os países locais consomem volumes limitados: três bcm por ano para a Bulgária e Sérvia cada e seis bcm para a Grécia. A Romênia, um grande mercado onde a demanda anual é de 12 bcm, por sua vez, quase não consome gás russo. Com os links de infraestrutura certos, a Gazprom pode ser substituída por fornecedores alternativos.

É por isso que a Grécia e a Macedônia do Norte estão considerando um oleoduto de interconexão que também poderia ser estendido ao Kosovo. O mesmo para a Bulgária e a Sérvia. Há planos de longa data para uma ramificação da TAP nos Balcãs Ocidentais: o Oleoduto Jônico-Adriático que poderia servir a Albânia, Montenegro e Bósnia. Mais imediatamente, o próprio gás pode ser substituído por eletricidade, principalmente se os preços mudarem a favor desta última. Graças à grande capacidade ociosa, a Bulgária e a Romênia exportam eletricidade para países como Grécia e Turquia, onde a demanda geralmente supera a oferta. Por último, mas não menos importante, há a transição verde. O investimento em energia renovável e eficiência energética – uma prioridade em que a União Europeia está tão empenhada como sempre – moldará o futuro do Sudeste da Europa.

A questão, na verdade, é sobre o preço. Atualmente, o gás de gasoduto russo baseado em contratos de longo prazo e indexado ao petróleo é mais barato do que os mercados spot – refletindo oferta e demanda – cobram. A diversificação fora da Rússia tem um preço. No entanto, amanhã o equilíbrio pode mudar. Uma desaceleração no crescimento econômico global e uma demanda deprimida por energia também tornarão o gás mais barato. Assim, os países balcânicos estarão em uma posição muito melhor nas negociações com a Gazprom, caso os russos queiram reforçar sua fatia de mercado.

A crise principal tem a ver com a política. Enquanto houver políticos e empresas no sudeste da Europa se beneficiando da configuração atual e felizes em colocar a diversificação de suprimentos e a modernização do setor de energia em segundo plano, a Rússia terá uma carta para jogar. Ele pode comprar todo o suporte necessário e construir projetos gigantescos como o TurkStream com facilidade. É por isso que a crise atual é também uma oportunidade para agitar as coisas. O que acontece na Bulgária pode servir de exemplo para outros na região.

As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a postura editorial da Al Jazeera.


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