A Bósnia precisa de ação urgente para evitar a secessão: analistas


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A diplomacia agressiva e a preparação da defesa são essenciais para enfrentar as ameaças de secessão do líder sérvio, dizem os especialistas.

Analistas concordam que, entre as medidas necessárias, tropas precisam ser enviadas para Brcko, uma cidade estratégica no norte da Bósnia, a fim de enfrentar a crise de segurança [File: Dado Ruvic/Reuters]

Uma ação diplomática agressiva e a preparação da defesa são urgentemente necessárias para enfrentar as ameaças de secessão do presidente sérvio da Bósnia, Milorad Dodik, dizem analistas.

Dodik, o membro sérvio da presidência tripartida da Bósnia, alimentou a maior crise política e de segurança do país em 26 anos com seu anúncio em outubro de que a entidade Republika Srpska se retirará das principais instituições do Estado – incluindo as forças armadas – e criará órgãos exclusivamente sérvios em seu lugar, em violação do acordo de paz de Dayton.

Os acordos de Dayton mediados pelos Estados Unidos, assinados em dezembro de 1995 em Paris, encerraram oficialmente a guerra na Bósnia, mas dividiram o país em duas entidades administrativas: a entidade administrada pelos sérvios Republika Srpska e a entidade Federação dominada pelos bósnios-croatas.

Dodik há anos ameaça que a Republika Srpska se separe e se junte à Sérvia, mas sua última tentativa de formar um exército sérvio separado alarmou particularmente o público.

Foi o exército da Republika Srpska que cometeu crimes de guerra contra a população não sérvia durante o conflito armado internacional no início dos anos 1990.

Dodik, que nega abertamente o genocídio de Srebrenica, anunciou sua ação após a decisão do ex-alto representante Valentin Inzko em julho de proibir a negação do genocídio e crimes de guerra estabelecidos – bem como a glorificação de criminosos de guerra.

Os representantes sérvios responderam boicotando instituições centrais.

Embora Dodik insista que a mudança não levará a outra guerra, muitos não estão convencidos.

Em um relatório entregue ao Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU) no início deste mês, o Alto Representante da Bósnia, Christian Schmidt, que supervisiona a implementação dos acordos de Dayton, chamou as ações de Dodik de “equivalentes à secessão sem proclamá-la”.

Ele disse que “as perspectivas de mais divisão e conflito são muito reais” se a comunidade internacional não intervir e agir.

Mas a comunidade internacional – como a União Europeia que assumiu a responsabilidade da OTAN em 2004 para garantir a paz e a segurança na Bósnia – quase não reagiu, a não ser por emitir comunicados de imprensa desanimadores.

Ismail Cidic, chefe do Bosnian Advocacy Center com sede em Sarajevo, disse à Al Jazeera que “palavras vazias apenas encorajam Dodik e seu regime a continuar com seus movimentos separatistas.

“A linha vermelha está se movendo para baixo o tempo todo. O que era inimaginável para alguém dizer, quanto mais fazer, em 2005, é completamente normal hoje. Em outras palavras, Dodik está fazendo tudo isso porque entende que a comunidade internacional não vai reagir de maneira adequada ”, disse Cidic.

Sanções

Na terça-feira, a mídia bósnia informou que o secretário de Estado dos Estados Unidos, Antony Blinken, está considerando expandir as sanções; Dodik está na lista negra dos EUA desde 2017 por obstruir os acordos de Dayton.

“Movimentos para se retirar unilateralmente das instituições estaduais ou de outra forma desestabilizar os Acordos de Paz de Dayton terão ações apropriadas, incluindo a consideração de sanções”, escreveu Blinken em uma carta endereçada aos três presidentes.

Mas Cidic disse que as sanções adicionais dos EUA não teriam muito efeito, já que a grande maioria dos negócios de Dodik, que ele possui com um sócio, estão relacionados aos mercados europeu ou russo.

“Se os Estados Unidos desejam ter um impacto mais forte com qualquer tipo de sanções, eles precisam envolver a UE”, disse Cidic.

A UE não se pronunciou a favor de sanções na segunda-feira, durante a reunião do Conselho de Relações Exteriores da UE em Bruxelas.

O ministro das Relações Exteriores da Alemanha, Heiko Maas, pediu sanções contra Dodik, mas os únicos países a favor seriam Holanda, Luxemburgo, Bélgica e República Tcheca.

A Hungria se opôs veementemente, enquanto os demais representantes da UE não tiveram uma posição clara.

Kurt Bassuener, associado sênior do Conselho de Política de Democratização, um think-tank com sede em Berlim, disse à Al Jazeera que ninguém em nenhum dos lados do Atlântico deseja lidar com a crise da Bósnia de forma adequada, porque “ninguém quer admitir o quão errada a política foi durante 15 anos ”, referindo-se à ideia de que o alargamento da UE“ irá induzir os políticos a comportar-se como democratas responsáveis ​​e responsáveis ​​”.

“Mudar sua política agora é admitir que você foi [messing] por muito tempo, que é a verdade. ”

A Bósnia é um “candidato potencial” à adesão à UE desde 2003. Durante a cúpula UE-Balcãs Ocidentais no mês passado, membros temerosos da migração deixaram claro que não ingressarão no bloco tão cedo.

Analistas dizem que, como a UE ficou tímida, a Rússia continuará preenchendo o espaço geopolítico – como tem feito há algum tempo.

Rússia

Apoiadores de Dodik e sua política, tanto a Rússia quanto a China, há muito tempo pedem que o Gabinete do Alto Representante (OHR) feche.

No Conselho de Segurança deste mês, pela primeira vez, o Alto Representante da Bósnia não pôde informar o conselho.

Christian Schmidt foi bloqueado por Moscou, que havia ameaçado bloquear a renovação da EUFOR, a força de paz da UE com 700 integrantes. Em vez disso, o escritório de Schmidt enviou seu relatório ao Conselho de Segurança.

O Conselho de Segurança votou para prorrogar a EUFOR na Bósnia por mais um ano, mas só depois – conforme solicitado por Moscou – as referências ao OHR foram removidas, para obter a aprovação da Rússia e da China.

Para Majda Ruge, membro sênior do Conselho Europeu de Relações Exteriores com sede em Berlim, o evento foi um divisor de águas para a Bósnia pós-Dayton.

“O Alto Representante precisa apresentar um plano para resolver a crise, e os Estados Unidos, os Estados-Membros da UE, precisam apoiá-lo totalmente para colocar esse plano em prática”, disse Ruge à Al Jazeera.

“O importante aqui não é ceder às táticas de fatiar salame de Dodik, mas responder a qualquer escalada com ameaças críveis de penalidades – sanções, congelamento de ativos, proibições de viagens.”

Cidic disse que a Rússia estabeleceu fortes laços e influência dentro dos governos da UE.

“Caso contrário, como explicar, por exemplo, inúmeras concessões e apaziguamento de Merkel em relação à Rússia?” Perguntou Cidic.

Segurança

Para a Ministra dos Negócios Estrangeiros da Bósnia, Bisera Turkovic, é importante que a Bósnia adira à OTAN o mais rapidamente possível para garantir a paz e a segurança.

As evidências também mostraram que a Rússia tem minado a estabilidade da Bósnia na tentativa de manter o país fora da OTAN, após tentativas de semear discórdia na Macedônia do Norte e uma tentativa de golpe em Montenegro nos últimos anos.

Em março, a embaixada russa em Sarajevo advertiu que se a Bósnia se aproximar da Otan, “nosso país terá que reagir a este ato hostil”.

A Bósnia, a Sérvia e o Kosovo são os únicos Estados dos Balcãs Ocidentais que não aderiram à OTAN.

A Sérvia – um aliado russo – e a Republika Srpska continuam se opondo a tal movimento. Montenegro tornou-se membro em 2017 e a Macedônia do Norte aderiu no ano passado.

A Bósnia faz parte do Plano de Ação para Membros da OTAN, um programa para países que desejam aderir à aliança militar ocidental.

“Estamos prontos para enviar o último ANP (Programa Nacional Anual) assim que vermos o fim desse bloqueio ilegal ao Conselho de Ministros”, disse Turkovic à Al Jazeera.

“Então, estamos no caminho para a OTAN, mas precisamos de apoio e novas dinâmicas de ambos os lados devido à influência mais visível de outros atores geopolíticos na região. Isso traria mais segurança e estabilidade. ”

Bassuener disse que Schmidt deixou claro em seu relatório do Conselho de Segurança que o desdobramento da crise na Bósnia é uma questão de segurança, não apenas política. Como tal, a EUFOR precisa de ser reforçada na Bósnia.

Existem atualmente 660 soldados, enquanto 5.000 são necessários para cumprir a função de dissuasão, de acordo com seu estudo de segurança de 2011.

Ele acrescentou que as tropas precisam ser colocadas em Brcko, uma cidade estratégica localizada no norte da Bósnia, na fronteira com a Croácia, que divide o oeste da República Srpska com o leste.

Para Cidic, os políticos pró-Bósnia precisam preparar cenários de defesa que incluam forças policiais e devem despertar ações diplomáticas agressivas em todo o mundo.

Parte da razão pela qual a comunidade internacional reagiu passivamente é que não houve “nenhuma resposta significativa às ações de Dodik do lado pró-Bósnia”, disse Cidic.

“Garanto que OHR, UE, EUA e outros reagiriam em minutos caso o lado pró-Bósnia se movesse no terreno, especialmente se isso incluir o posicionamento estratégico da polícia e das forças de reserva. Nossa experiência da década de 1990 nos diz isso ”, disse Cidic.


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